省第十二次党代会重磅观察⑧|“一主六双”，给吉林带来的巨变刚刚开始

　　从2015年到2020年，习近平总书记五年三次来吉林，亲自为吉林掌舵领航、把脉定向、打气鼓劲，作出“在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破”等一系列重要指示，赋予吉林“新担当”“新突破”“新作为”的重要使命。

　　2021年7月28日，中共吉林省委十一届九次全会审议通过了《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》，将“一主六双”产业空间布局提升为“一主六双”高质量发展战略。

　　“一主六双”高质量发展战略，是省委贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的重大战略部署，是新时代吉林振兴发展的顶层设计和路线图、施工表。

来源：新华社

　　从2018年吉林省研究制定“一主、六双”产业空间布局规划，到2021年确立“一主六双”高质量发展战略，从形式到内涵都有了重大丰富和提升，省委一系列大谋划、大布局，最终水到渠成。

　　所有这一切，给吉林带来的巨变刚刚开始。

　　从“产业空间布局”到“高质量发展战略”

　　“一主六双”从2018年的产业空间布局，到2021年的高质量发展战略，做出了一系列的优化、调整和升级。

　　“沿图们江鸭绿江开发开放经济带”“沿中蒙俄开发开放经济带”整合为“大图们江开发开放经济带”，同时提出构建“中西部粮食安全产业带”。

　　吉林省委政研室主任郭凤城接受媒体采访时介绍，这一布局大大超出了原有概念和范围，核心就是要更好服务国家重大战略，担当好维护国家五大安全，特别是粮食安全这个职责使命。

　　“双基地”中“白城国家级高载能高技术基地”调整为“西部国家级清洁能源生产基地”，实施范围由白城扩大到包括松原在内的整个西部地区。郭凤城表示，这对于吉林省更好地融入国家能源安全布局、将清洁能源优势转化为高质量发展优势，如期实现碳达峰、碳中和目标都意义重大。

　　郭凤城表示，“长春—公主岭同城化协同发展”调整为“长平一体化协同发展”，推动形成优势互补、高质量发展的区域布局，形成吉林省高质量发展的新引擎。

　　而“双廊”“双线”“双通道”也都进行了调整，一是将“长辽梅通白敦医药健康产业走廊”调整为“长辽梅通白延医药健康产业走廊”，实施范围由敦化拓展为延边全境。二是将“长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线”调整为“长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线”，进一步突出了休闲冰雪游。三是将长白通辽和长吉珲“双通道”调整为长白通辽大通道和长满欧大通道“人字形”的“双通道”，这也是为更好地打造我国沿边开放高地和东北亚地区合作中心枢纽。

　　长春如何“一带六”辐射全省？

　　2021年7月31日，长春市委召开的十三届十一次全体会议对长春发展进行了明确定位——坚决扛起“一主”担当，发挥长春现代化都市圈辐射主导作用，建强“四大板块”“两大基地”，加快把长春建成为常住人口超千万、经济总量破万亿的特大型现代化城市，打造创新引领“主导区”、先进制造“主阵地”、现代农业“主战场”、新兴消费“主引擎”、改革开放“主动力”、人才集聚“主基地”。

　　今年2月23日，《长春市“六城联动”总体方案》解读新闻发布会召开。

　　这场发布会“很有分量”。

　　长春市作出了加快打造国际汽车城、现代农业城、“双碳”示范城、科技创新城、新兴消费城、文化创意城，实施“六城联动”的重要部署。

　　为推进全省“一主六双”高质量发展战略落地，实施“六城联动”，就是要长春主动扛起“一主”责任，推动长春与各市州产业互补、融合共进，以“六城联动”引领“双廊”、支撑“双带”、带动“双线”、建强“双基地”、畅通“双通道”、促进“双协同”，辐射带动全省共同发展。

　　2021年1月27日，“对接长春 共享发展”长春市与各市（州）、长白山管委会合作签约活动在长春举行，长春市与各市（州）政府、长白山管委会正式签署合作协议。

　　接下来，长春市5个国家级开发区与各地形成了19组对接合作关系，谋划合作项目184个，总投资达3587亿元。

　　吉林大学东北振兴发展研究院副院长、教授、博士生导师刘威表示：“实现‘十四五’时期吉林振兴新突破，必须增强中心城市的集聚和扩散效应，推动长春成为引领我省高质量发展的动力源，必须多措并举建设长春现代化都市圈，巩固提升长春区域创新中心能力、聚集区域资源要素能力和辐射主导带动能力，推动长春成为吉林全面振兴全方位振兴的动力源、制高点、能量极。”

　　刘威表示，“六城联动”，就是长春要主动扛起“一主”责任，发挥“龙头”作用，实现全面振兴率先突破，辐射带动全省共同发展。

　　冰雪和避暑 打造新万亿级大产业

　　习近平总书记一直高度重视吉林冰雪产业的发展。

　　2018年9月，习近平总书记视察吉林时指出，“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”“保护生态和发展生态旅游相得益彰”。

　　2020年7月，习近平总书记视察吉林时，再次强调“冰天雪地也是金山银山。要推动冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备等加快发展”。

　　2021年初，习近平总书记特别指出，“推动我国冰雪运动跨越式发展是实现第二个百年奋斗目标的重要组成部分”“冰雪产业是一个大产业，也是一个朝阳产业”。

　　一直以来，吉林遵循习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”重要论述精神，立足世界冰雪黄金纬度带、世界三大粉雪基地资源优势，将冰雪经济作为老工业基地产业振兴的突破口。

　　今年春节假期，借北京冬奥会东风，吉林冰雪旅游表现不俗，据文化和旅游部数据中心统计数据，吉林省接待国内游客934.14万人次，同比增长13.9%；实现国内旅游收入83.85亿元，同比增长12.4%。

　　长白山天池 来源：图虫创意

　　“冬奥在北京、体验在吉林、发展在吉林”。北京冬奥会，也推动吉林冰雪运动、冰雪产业飞跃式发展。

　　北京冬奥组委面向全社会发布《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产报告集（2022）》中的“冰雪产业方面遗产成果”中提到，2018至2020年，吉林冰雪旅游的重资产投资位列全国首位。

　　早在2021年，吉林省推出的《吉林省文旅发展“十四五”规划》中明确提到：吉林省力争用5到10年时间，实现全省旅游业总收入突破“万亿级”规模。利用5到10年时间，建设成为中国旅游强省、冰雪经济强省和世界级冰雪旅游目的地。

　　2022年的吉林省两会上指出，吉林将擦亮冰雪胜地、避暑天堂“双品牌”，优化东西旅游“双线路”，精心打造美丽中国“吉林样板”。而建设冰雪、避暑双产业，构建“长春—长白山”双门户，强化“清爽吉林22℃的夏天”和“温暖相约冬季到吉林来玩雪”双品牌，也是重要一环！

　　一系列喜人的数字，一份沉甸甸的成绩单，也是吉林文旅增质提速，冰雪和避暑生态游，打造“万亿级”支柱产业的强劲动力。

　　招商引资层次前所未有

　　今年1月24日，吉林省第十三届人民代表大会第五次会议在长春开幕，吉林省省长韩俊代表省政府作工作报告。据悉，2021年吉林省重大招商引资活动频次之密、层次之高前所未有，新签约重大项目396个，合同引资额达7027.8亿元，增长350.5%。全年招商引资到位资金超过3720亿元，增长超过31%。

　　举办第十三届中国-东北亚博览会、第二届东北亚地方合作圆桌会议、第六届全球吉商大会、中德汽车大会、世界中医药大会第六届夏季峰会、跨国公司吉林行、首届台企吉林行、上市公司与投资机构吉林行等重大活动，签约117个项目。开展央企助力吉林振兴发展系列活动，签约49个项目，合同引资额2321.31亿元。

　　除此之外，吉林积极争取国家资金支持，全年争取到中央预算内资金113亿元，支持全省494个项目建设，获得专项债券新增限额639亿元，已发行额度涉及440个项目。

　　2022年4月28日，“全省第二季度项目集中开复工活动”在长春新区举行。

　　发展是硬道理，在“一主六双”高质量发展战略带动下，吉林通过不断扩大有效投资激活发展动力，坚持以重大项目建设推动产业结构调整，一定能走出一条高质量振兴发展新路。

　　留吉就业人数创新高

　　重才、爱才、惜才、扶才！近年来，吉林频频交出高分答卷。

　　2021年，省委、省政府重磅推出“吉林人才政策2.0版”，先后举办“吉聚人才”云招聘、“创业有你‘就’在吉林”助力新时代吉林振兴发展宣讲等大型活动。各地各部门加大政策创新和工作推进力度，出台《吉林省鼓励高校做好毕业生留省就业工作绩效评价实施办法》等系列政策，持续推动校企校地对接、就业创业服务、人才公寓建设和政策性岗位开发等重点工作。

　　2021年4月8日，省委书记景俊海来到吉林大学，向全省高校学子发出号召和邀请：“创业有你‘就’在吉林！”2021年12月29日，景俊海再次来到吉林大学，为全省大学生作了一场“奋斗有我‘就’在吉林”的创业就业宣讲报告，全省110多所普通高校、职业学院同步网络收看，观看人次超过250万。

　　来自吉林省政府工作报告显示：2021年，全省高校毕业生留吉就业达9万人，比上年增加2.02万人，创近年来最好水平。

　　2022年，吉林省高校毕业生人数达到21.9万人，是历史上人数最多的一年！

　　目前，吉林省正在积极应对新冠疫情对高校毕业生就业造成的冲击，推出一系列含金量十足的人才政策措施，持续优化引才环境，为毕业生搭建就业平台。

　　如今，越来越多的高校毕业生选择留在吉林就业创业，越来越多的英才从四面八方汇聚到吉林，与吉林振兴一同奋进。

　　省第十二次党代会召开在即。随着“一主六双”高质量发展战略的全面实施，新时代吉林振兴发展的顶层设计和路线图、施工表徐徐展开，全省上下联动、勠力同心的集结号也全面吹响。

　　吉林巨变，刚刚开始。

中国吉林网 吉刻APP记者 郭雍皓

编辑 张楠