对标最好最优建设“四季海陵”

2021年12月28日，广东省水下文化遗产保护中心项目动工。受访者供图

阳江市海陵试验区认真贯彻落实党中央决策部署及省委“1+1+9”工作部署、市委“123+N”工作安排，坚持把加强党的全面领导和党的建设贯穿工作全局，团结带领全区广大党员和干部群众笃行不怠、接续奋斗，克服严峻复杂的发展形势尤其是疫情带来的冲击，全力做好做实重点工作，担负起海陵在全市工作大局中的使命担当，奋力打造阳江“两个定位”特色区，实现了“十四五”良好开局。

●南方日报记者杨世华通讯员吴惠东冯健民曾宪斌

全力推进旅游高质量发展

阳江市第八次党代会报告明确提出“发展以海陵岛为牵引的全域旅游”“引进具有国际影响力的大型旅游企业和项目，建设‘四季海陵’”。这在市的层面对海陵全域旅游发展给予了极大支持。海陵试验区对标最高最好最优，围绕“春之盎然、夏之海韵、秋之浪漫、冬之暖阳”的设想建设“四季海陵”，全力推进全域旅游高质量发展。

——丰富旅游要素。组建专业招商团队，加大旅游推介力度，拓宽宣传覆盖面，利用阳光、沙滩、海浪等自然资源和美食、海丝文化等人文底蕴，紧密结合季节规律和市场需求，积极引进符合海陵岛发展的优质旅游项目，开发特色旅游产品、精品旅游线路，冲刺创建国家全域旅游示范区，提升旅游品位和吸引力，激活淡季旅游市场。

——优化旅游服务管理。完善全域旅游公共服务体系，推进导览标识、旅游厕所、游憩设施、全域智慧旅游体系全覆盖。完善景区景点的软硬件设施，提升景区智能化、数据化建设水平。加大对全区旅游人才队伍、经营主体、从业人员的培训力度，提升服务质量和水平。

——打响文化品牌。高品质打造人文海陵，讲好海陵故事。构建以文化丰富旅游内涵、提升旅游层次、增强旅游魅力，以旅游传承交流文化、带动文化产业、促进文化繁荣的良好格局，推动文旅产业转型升级和高质量发展。做好广东省水下文化遗产保护中心建设的服务工作，全力支持广东海丝馆打造世界级考古品牌、建设中国特色世界一流博物馆。办好南海（阳江）开渔节、海陵岛环岛国际马拉松赛等具有影响力的文化体育活动和赛事。加强非物质文化遗产以及文物保护力度，有计划地推进古炮台抢险加固工程的实施，稳步回收古炮台周边的土地，最大限度恢复历史原貌，将古炮台打造成历史文化景点。

全力建设闸坡世界级渔港

阳江市第八次党代会报告提出，未来五年，阳江要推动渔港升级改造，建设闸坡世界级综合性中心渔港，打造国家级渔港经济区。对此，海陵试验区积极落实市第八次党代会部署要求，推动渔港升级改造，有序配合闸坡世界级渔港项目建设成为广东省标杆性亮点工程，形成渔业旅游休闲发展区，打造国家级渔港经济区。

2021年12月29日10时，万众瞩目的阳江闸坡世界级渔港项目正式开工。该项目总投资12.98亿元，建成后，水产品交易量将由现在的10万吨提升到28万吨；避风锚地水域掩护面积由1.4平方公里增加至3平方公里；停泊渔船容量由1100艘提升到2200艘。

景观和生态环境提升后，将为休闲旅游业创造发展环境，形成渔业旅游休闲发展区，促进渔民转产转业，并通过建设南海（阳江）开渔节永久会址，以疍家文化和海上丝路论坛提升自身影响力。

开展全域旅游环境大整治

今年3月1日，海陵试验区启动2022年“四季海陵”全域旅游环境大整治行动，行动于5月1日前完成并达到初步效果，10月1日前持续巩固整治成效。此次行动将进一步提升海陵岛旅游软硬件环境，助力海陵岛以更好形象迎接四方宾客，全力打造“四季海陵”和国际旅游岛。

此次海陵岛环境大整治，以“绣花”功夫，主要围绕六方面展开，分别是健全交通管理体系、提升全域旅游环境、完善沙滩管理制度、加强全域市场监管、加强旅游安全管理、加强整治氛围营造等，涵盖交通、自然环境、沙滩管理、消费市场监管、安全监管等旅游的方方面面。尤其是在加强沙滩管理方面，将进一步加强沙滩及非泳区安全管理，不断优化管理模式，合理增设警务室和执勤点，增配沙滩巡逻车、海上巡逻艇，加强巡逻防控和海上救援力量建设，实现全区沙滩日常监督管理；在加强消费监管方面，将进一步畅通消费投诉渠道，依托12345、12315消费者投诉热线平台，促进消费纠纷快速高效和解，针对消费者投诉举报反映较多的领域和行业，加强消费侵权专项整治。

奋进故事

诚邀“外脑”

建言献策

今年4月7日，阳江市海陵试验区成立专家顾问委员会并举办2022年度第一次会议。专家顾问委员会由国内文旅、规划等方面的专家以及相关头部企业代表组成，旨在进一步推进海陵岛建设“四季海陵”，推进疫情防控期间文旅产业发展，营造高品质IP支撑项目。

会上，10位省内外知名专家被聘为海陵试验区专家顾问委员会顾问委员，他们围绕海陵岛如何推进“四季海陵”建设，特别是如何解决“淡旺季”等相关话题，展开深入研讨。

与会专家顾问针对疫情防控期间文旅产业发展，以及海陵岛如何营造高品质IP支撑项目、海陵岛相关概念性规划等方面建言献策，并为瓦晒片区、南湾片区和岛东片区建设文旅新城以及乡村振兴、民宿、休闲观光等产业发展，提出高质量的建议意见。

与会专家认为，粤港澳大湾区的中产收入人群约有4000万人，是海陵岛文旅发展的重要目标客户群体。面对这样庞大的消费群体，既要利用好资源，又要做好旅游策划。特别是闸坡渔港要打造成为国际旅游港，在兼顾渔业发展的同时做好旅游开发，可以对标国外的一些渔港旅游景点，做好渔港周边的旅游项目和交通规划。

冬天是海岛旅游的淡季，与会专家认为，要把海陵岛的温泉特色做出来。由于海陵岛对外交通、岛内交通的承载力相对有限，除了常规的道路连接以外，可以考虑一些水上的连接方式，将游轮游艇资源很好地嵌入海陵岛文旅发展过程中。

海陵岛作为一个亚热带海岛，海水浴场经营是季节性的。与会专家认为，要依靠其他一系列旅游产品来弥补淡季期间的游客不足，建议发展康养旅游、养老公寓、康养社区、学校等项目，既能解决常住人口问题，又可以把产品高度做上去。通过康养、会议培训、拓展团建等项目做大淡季市场的同时，还要把乡村旅游、温泉、康养度假等资源整合好，从全域旅游示范区发展到优质旅游先行区。

在打造自身特色，避免与省内外滨海景区同质化发展方面，与会专家强调，海陵岛要深挖文化内涵，特别是发掘疍家文化、刀剪文化等。海上丝绸之路的沉船文化非常丰富，要发掘好海丝文化，对文化旅游产品给予更多的关注和研究，让文物“说话”。