推动中医药高质量传承创新发展

科摩罗国家抗疟中心，来自广东的抗疟疾团队正在培训当地医护人员。南方日报记者张由琼摄

党的十九大以来，广东高位推动新一轮中医药强省建设，出台了一系列促进中医药传承创新发展重大举措。站在新的历史起点上，广东正构建中医药高质量发展的大格局，加快实现从中医药大省向中医药强省的跨越。

●南方日报记者黄锦辉李秀婷

推进力度前所未有

新一轮中医药强省举措密集出台

2006年，广东在全国率先提出建设中医药强省。2017年以来，省委、省政府开启新一轮中医药强省建设，推出一系列重磅举措，广东中医药传承创新发展再次领全国风气之先。

2020年4月，广东印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，推动我省中医药转入高质量传承创新发展的轨道；当年7月，高规格召开全省中医药大会，对促进我省中医药传承创新发展、加快建设中医药强省进行全面部署、推动落实。

系列利好广东中医药发展的政策文件相继出台。《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020—2025年）》《广东省中医药传承创新发展行动方案（2021—2023年）》《广东省中药材产业化基地建设方案》《关于开展医保支付改革促进中医药传承创新发展的指导意见》等一系列政策密集发布。

全省各地合力唱响中医药强省建设最强音。广州、梅州、云浮、佛山等15个地市相继召开本市中医药大会；深圳、惠州等地市制定了本地促进中医药传承创新发展的实施方案；21个地级市实现中医药管理机构全覆盖。

广东及时将改革发展经验上升为法规，中医药发展“有法可依”。2017年，广东出台首个地方性中医药法规《广东省岭南中药材保护条例》，道地药材的保护和利用步入法治轨道；2018年，广东率先出台《关于连锁中医医疗机构管理的试行办法》，推动社会办中医机构连锁集团化发展；2021年10月1日起，《广东省中医药条例》正式施行，为我省中医药事业发展提供法律保障。

如今，广东已基本建成中医药地方性法规和政策体系，中医药发展顶层设计日臻完善。中医药更加全面深入参与广东医改进程，更好满足群众就医需求。目前，全省21个地级市均出台了医联体建设实施方案，促进优质中医医疗资源下沉。在医保支付制度改革中，广东遴选169种中医优势住院病种，建立了全省统一的中医优势住院病种分值库，对中西医并重的病种，实行中医与西医病种同病同治同价。

从“大省”迈向“强省”

中医药服务及创新能力全面提升

广东父老乡亲历来有信中医药、用中医药的深厚基础。近年来，广东中医药产业化、现代化迈出了坚实的步伐，成为我省维护人民生命安全和身体健康的重要力量。

中医药服务能力持续增强，更加触手可及。目前，全省有中医医疗机构2.3万个，有中医医院192家；全省医疗卫生机构年中医诊疗量突破2亿人次，年中医出院量突破200万人次；全省建成1715个基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆），实现粤东粤西粤北地区全覆盖。

中医药创新活动和产业竞争力走在全国前列。“十三五”期间，广东有2项中医药科技成果获得国家科技进步二等奖，33项中医药领域科技成果获得省科技进步奖，其中一等奖12项。2021年，我国第一个中医类国家重点实验室省部共建中医湿证国家重点实验室落户广州中医药大学。广东中药工业年总产值突破600亿元，中药消费市场规模居全国首位。

岐黄之道薪火相继，杏林名医大家不断涌现。2017年以来，广东新增2名国医大师，8名全国名中医，80名省名中医，4名全国中医药杰出贡献奖获得者，15名邓铁涛中医医学奖获奖者。

新冠肺炎疫情暴发后，无数广东中医药人白衣执甲逆行出征，以大医精诚诠释了大爱无疆。广东第一时间组建省级中医药防治专家组，制定发布省级中医药治疗方案，第一时间派出中西医团队驰援湖北，推动中医全程参与疫情防控与患者救治。广东中医药专家担任国家中医药管理局应急研究专项负责人，执笔起草《中医药治疗新型冠状病毒感染肺炎临床研究报告》，为证实中医药治疗新冠肺炎的效果作出了重要贡献。

今年3月至5月，广东派出21位中医专家前往香港支援新冠肺炎患者救治取得显著成果。“广东中医专家带动香港中医医生一同深入香港疫情‘红区’，这在香港中医史上是一个重大突破。”广东省卫生健康委副主任、中医药局局长徐庆锋说。

奋进故事

推动三级中医院

地市全覆盖

站在中医药发展新的历史起点上，广东坚持“建高地、育名医、补短板、强基层、推创新、兴产业、扬文化、保健康”并举，推进新一轮中医药强省建设和粤港澳大湾区中医药高地建设。

建设一批高水平中医医院、建设省传染病中医药防治指导中心（省中西医结合应急救治中心），提升中医药应对突发公共卫生事件的应急救治能力；实施“葛洪中医药人才计划”，培养100名中医药领军人才；建设10个中医（中西医结合）传染病学重点学科，打造一支高水平的中医疫病救治队伍；2022年推动实现各地级以上市三级中医医院全覆盖，30万以上常住人口县二甲中医医院全覆盖；组建岭南古方技法研究院，新建10家广东省中医药防治传染病重点研究室。

目前，粤港澳大湾区中医药融合发展迎来新势能。广东、香港、澳门联手举办三届粤港澳大湾区中医药大会，共签约落地47项中医药合作项目。广东中医药界积极为香港建设首家中医医院提供支持，预计在2025年分阶段投入服务。

在粤澳合作上，双方重点围绕建设好粤澳合作中医药科技产业园共同发力，成立“粤澳医疗机构中药制剂中心”和“粤港澳中医药政策与技术研究中心”，目前入园企业数量已达208家，成功推动9个中药产品在海外注册及上市。

2022年，广东入选首批国家中医药综合改革示范区。徐庆锋介绍，广东已成立由省政府主要领导担任组长的示范区建设工作领导小组，配套成立工作专班和专家咨询委员会，及时协调解决示范区建设过程中跨部门、跨区域的重大问题。同时，布局一批支撑示范区建设的中医药改革“试验田”，选取一方面或若干方面进行改革攻关，争当我省综合改革的“试验田”。

五年掠影

●新冠肺炎疫情发生以来，广东累计派出约400人次中医医务人员驰援兄弟省市，是派出中医医务人员最多的省份之一。省内新冠肺炎患者救治中医药参与率达95.90%。

●全省卫生机构中医床位数5年增长45.3%。全省医疗卫生机构中医类别执业（助理）医师增长47%。广东中医医师队伍规模居全国前列。

●5家国家中医药传承创新工程重点中医医院建设和3家广东省高水平中医医院建设全面启动。全省有2个国家中医临床研究基地和19个国家区域中医（专科）诊疗中心建设项目，数量居全国首位。