吉安市公开通报吉水县绿源污水处理有限公司篡改监测数据、超标排污典型案例

【案情简介】

吉水县绿源污水处理有限公司（以下简称：吉水绿源公司）为吉水县工业园二期污水处理厂，设计处理能力为1万吨/日。吉安市生态环境局借助第四方在线监控技术辅助力量，依托污染源在线监控和视频监控平台等方式对该公司污染防治措施落实情况开展非现场监管。

2021年11月30日20时许，吉安市生态环境局第四方在线监控技术人员通过污染源在线监控平台发现吉水绿源公司废水总排口出水水质异常，且有人对在线监测设备进行异常操作，形迹可疑，随即向市局执法人员反馈。市局迅速组织人员对案件线索进行分析研判，并连夜成立专案组赶赴现场开展调查取证。经连夜采样勘察问询，因污水处理厂外排废水超标，运行主管王某为防止在线数据出现超标报警现象，遂潜入在线监控站房违规改动在线监控设备的运行模式和状态，并自行调配可达标的水样替代实际外排废水进行在线监测分析，导致氨氮和总氮在线监控数据严重失真，经检测，当晚污水处理厂外排废水氨氮浓度为16.1毫克/升、总氮浓度为23.5毫克/升，分别超标1.01倍、0.175倍，但篡改后的氨氮、总氮在线数据分别仅为3.0毫克/升、12.1 毫克/升，显示达标。

【查处情况】

吉水绿源公司运行主管王某违规变更在线监控设备采样运行状态，并使用自行调配的可达标的水样进行在线检测分析，故意改动、干扰了氨氮和总氮在线监控水质分析仪器设备的结构环境条件和运行状态，致使在线监测数据失真失实，比对误差超过《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）运行技术规范》（HJ 355-2019）要求。经吉安市生态环境局案审会集体审议，认定吉水绿源公司存在超标排污和通过篡改监测数据等逃避监管的方式排放水污染物的环境违法行为，其行为分别违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条和第三十九条的规定。吉安市生态环境局根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（二）项、第（三）项和《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》的规定，于2022年2月7日对吉水绿源公司下达了《行政处罚决定书》，合计处罚款70万元，并将本案涉嫌犯罪违法线索及时移送公安机关处理。

【执法亮点】

（一）线上技防线下人防，深挖违法行为线索。吉安市生态环境局充分利用污染源自动监控的非现场监管优势，在日常工作中积极开展数据巡查，紧盯系统中出现的恒值、零值、超标等异常数据，对照在线监控视频，进行综合分析研判，在现场调查前期初步锁定环境违法线索，摸清实施违法行为的规律方式和时间节点，助力线下调查取证，精准打击环境违法行为。

（二）专案查办雷霆执法，彰显环保铁军作风。执法人员通过污染源在线监控平台发现吉水绿源公司排污异常情况后，迅速启动专案查办工作机制，连夜赶赴现场开展调查取证工作，并对企业有关人员进行突审，从夜晚8点持续工作到次日凌晨6点，调取视频资料近300小时，制作询问勘察笔录记录20余份，采样比对监测数据近百个，确保了证据收集的完整充分、案件调查的细致详实，尽显环保执法铁军打击环境违法行为的意志和决心。对存在环境违法行为的企业，依法予以严肃处理，让夜幕下偷排、污染环境的违法行为无处遁形。

（三）严格规范办案程序，处罚得当铸就铁案。执法人员通过现场勘察、调阅视频监控和证据固定等大量现场工作确定了吉水绿源公司通过篡改监测数据等逃避监管的方式排放水污染物的违法事实和动机、具体实施方式与经过。通过采样监测和在线监控的实样比对，证明了吉水绿源公司废水在线监控数据篡改前后的数据变化。案件后续查办过程严格按照《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》的要求，作出合理适当的行政处罚决定。案件调查终结后，在履行法定程序后第一时间将案件依法移送公安机关进行侦办，充分保障了案件办理的时效性。

【典型意义】

时至今日，仍有部分排污企业环保法律意识淡薄、心存侥幸，利用夜色作为掩护非法排污。本案的成功办理得益于吉安市生态环境局建立的“线上+线下”、“查打一体”的执法监管联动体系。以在线监控和用电监管等平台为重要抓手，以第三方专业力量为技术技术保障，形成了强大的非现场监管和“线上”问题发现能力。同时，吉安市生态环境局还建立了重大复杂案件专案查办机制，对发现的重大违法线索迅速机动响应，第一时间开展现场调查和证据固定工作，重拳打击恶意排污违法行为。

本案已通过网络平台发布公示，各地生态环境部门可以此案为鉴，认真学习参考有关经验做法，进一步优化执法方式，提高重点排污单位自动监控弄虚作假环境违法犯罪案件办理效率和质量。

来源 ： 综合 吉安市生态环境局

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