民生红利美了生活暖了人心——吕梁市民生保障工作综述

悠悠万事，民生为大。高质量发展是为了让老百姓过上好日子，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高。

2021年，我市践行以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕，用心用情用力办好惠民生、暖民心的实事好事，促进了更加充分更高质量就业，提高了城乡居民收入水平，构建了公平优质的教育体系，推进了健康吕梁、平安吕梁建设，健全了多层次的社会保障体系，让群众的获得感成色更足、安全感更有保障、幸福感更可持续。

群众获得感成色更足

人民群众共享发展成果是获得感的重要来源，看得起病、养得起老、有钱花、住得好……这一切都铺就了群众获得感的完美底色。

“我的病每年都得住院输几天液才能稳定住，今年有了新变化，不只是费用可以直接报销，而且买药时拿着慢性病登记册还可以优惠呢！”76岁的高金花是我市完善医疗慢性病管理的受益者之一。2021年，我市医药体制机制改革深化，待遇保障水平更加完善，异地就医直接结算工作持续推进，医保便民公共服务进村入户，医保扶贫持续巩固，全市的健康事业发展不断取得新成效。而且进一步规范了居民门诊慢性病管理，在全省率先出台全市城乡居民门诊慢性病管理政策，规范为全省统一标准，明确办理流程，缩短鉴定周期，优化服务效能。

2021年，我市承担的孝义市方泰东社区，离石区交口街道石盘社区、蔚汾路社区、苏家崖社区城镇养老幸福工程已全部完工，交出了民生实事的满意答卷。来自石盘社区的闫超华说：“这个养老院是承载了群众热切期盼的，有什么能比得上让老年人过上舒适、愉悦的晚年生活更能让老百姓有幸福感呢！”

“现在日子过得越来越好了，在礼拜天改善一下伙食也不是一件困难的事情了。”在离石宏泰广场里，市民曹丽丽带着一家人吃火锅，脸上洋溢的笑容正是我市居民富足生活的体现。2021年，我市城镇居民人均可支配收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入增幅年度目标任务为8.0%，推动工薪收入持续增长机制，通过提高最低生活保障线和最低工资标准，保障城镇居民收入及生活水平稳步提高。

生活在凤山路的市民张莉开心地跟记者说：“现在生活的环境越来越好了，绿化面积也增加了，城市的面貌在方方面面都发生着新变化。”2021年，我市相关部门积极组织人员维护路面沉降、塌陷、破损、人行道等地，铺装沥青路面近3万平方米，人行道5937平方米，盲道迁改近4000平方米，消除了安全隐患，确保了广大市民群众的出行安全。开展了修剪与清理工作，清倒修建垃圾近万车次，为群众营造了更加舒适宜居的生活环境。及时开展对“盲区暗点”的摸底排查工作，消除多处城市亮化的安全隐患，完成了背街小巷路灯安装工程，更换照明灯泡近千个，点亮群众夜间出行道路，确保市民夜间出行安全。通过更加规范合理的停车位设置，极大缓解了群众“出行难”“停车难”的情况，人民群众的认同感越来越高、归属感越来越强、自豪感越来越足。

群众幸福感更可持续

把群众路线深深植根于思想中，落实到行动上，才能真正让群众感到可持续的幸福感。

事无巨细，兜牢底线。全市上下充分发挥在保障和改善民生中的兜底作用，兜住民生底线，社会保障与救助水平得到了进一步提升。在探索巩固脱贫、防止返贫经验的同时，各相关部门不断完善社会保障与救助体系，持续推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，不断健全分层分类的社会救助制度体系，出台了相关文件，扩大了纳入农村低保或特困人员救助供养范围，持续跟踪原建档立卡贫困户状态，常态监测不留死角、动态帮扶不留空档，坚决守住不发生规模性返贫的底线，对符合条件的及时给予临时救助，确保应保尽保，应救尽救。对脱贫户除给予发放最低保障金、安置部分脱贫户在乡村公益岗位就业兜底保障外，还利用吕梁山护工等产业项目，多渠道促进脱贫劳动力就业，让群众的生活得到保障。2021年1月起，城乡低保标准每人每月提高20元。城市低保标准平均水平达到每人每年7140元；农村低保标准平均水平达到每人每年5093元。城乡特困人员供养基本生活标准每人每年提高400元。全年惠及困难群众18万人，支出资金11亿元。

教育提质，满足期盼。为全力办好人民满意的教育，相关部门高度重视、主动作为、狠抓落实，有力推动了教育事业高质量发展，基础教育发展水平明显增强。除合作办学的有益尝试外，还不断促进学前教育健康发展，补齐义务教育资源供给不足短板，深化教学改革，切实减轻学生过重课业负担，大力开展中小学生校内课后服务，坚决整治校外培训机构，严格规范民办教育，加强教师队伍建设，深化职业教育改革，用人民满意作为评价教育水平的标准，真正把每件事做到了群众的心坎里。

就业稳定，民生之本。全市认真落实国家、省稳就业政策举措，扎实推进“人人持证，技能社会”建设提质增效，全力开展领券、培训、发证工作。组织申报企业、技工院校、社会评定共49家机构进行职业技能认定工作。截至2021年12月底，全市共完成职业技能提升培训231679人，劳动者就业竞争能力、就业收入水平稳步提升。并确定了195个重点社区（村），对其中的失业、就业困难、零就业家庭人员等重点帮扶对象实施“一对一”就业服务和援助，有效保证了就业稳定，各项创业就业政策得到进一步落实。

一项项措施，都浸润着民生温度；一个个数据，都考量着百姓幸福尺度；一条条举措，积极回应着群众的“民生关切”，全市上下竭尽全力筑牢社会底线保障网，从教育、就业等方方面面的保障入手，使群众的日子越过越踏实，幸福感更可持续。

群众安全感更有保障

2021年秋季，山西因强降雨引发的灾情牵动着党中央和全国人民的心，这场突如其来的洪涝灾害也使我市人民受到了前所未有的挑战。

汛情阵阵，责任如山。市委、市政府多次召开会议对抢险救灾和灾后恢复重建工作进行全面部署，全市干群同心、奋起抗灾，将保障受灾群众基本生活作为重中之重，倾力支援重灾区抗灾救灾，全市农业农村、水利、住建等系统上下联动、部门协同，打响了防汛救灾和灾后恢复重建攻坚战。各有关部门加大核实排查力度，精准识别受灾群众，及时鉴定受损公共服务和基础设施情况，按照时间节点全面完成受损房屋摸排，并妥善安置受灾群众，落实转移安置群众生活补助金和特殊困难群体临时救助政策，大力扶持恢复灾区生产生活、经济运行秩序，加快受损房屋修缮重建，确保春节前受灾群众能够全部搬入、温暖过冬。瞬时之间,多支支援力量火速驰援受灾地区，在风雨中筑起一道道坚强堤坝。在去年汛情中，总计重建修缮受损房屋5595户，受灾群众基本生活得到了全面保障，群众的安全感得到了充分满足。

万物峥嵘，春山可望。去年灾后抢种的麦子已有筷子一般高，受灾农户搬进了新房，日子越过越有滋味。在交口县尚家沟村食用菌种植基地，香菇、花菇已经长了出来，村民们眼泛泪花高兴地说：“这是全村人的心血，看着这一茬一茬的菌类，心里开心极了。”现在，不止这个村庄，去年秋季持续强降雨给我市受灾地区留下的痕迹已经渐渐淡去，村民们的生产生活已经翻开新的篇章。

人民至上，生命至上。推进应急管理体系更上台阶，提升防灾减灾救灾能力是保障群众安全感的长远之计，但不论如何，吕梁人民一定会用勤劳的双手重建美好家园，用不懈的努力创造幸福生活。

回望过去，特殊人群保障水平逐年提高，义务教育更加优质均衡，医疗服务水平不断提升，省、市16件民生实事全部兑现，一张张民生清单、一项项民生实事惠及千家万户，民生事业的改善成为这座城市最真切、最生动、最温暖的印记。

放眼未来，更美的幸福蓝图正在酝酿，更多的民生红利渐次释放，更多的民生实事做到了群众心坎里，美了生活、暖了人心。往后的日子就是要坚持在高质量发展中保障改善民生、促进共同富裕，始终做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，让吕梁人民背后有依靠，心里有底气，迈向未来的步子更坚定。（记者 高茜）

吕梁日报