聊城市高唐县探索推行乡村振兴服务团制度,全面盘活本地人才资源,着力破除束缚人才发展的体制机制障碍,推动各类人才形成工作合力。
坚持“三个到位”
科学谋划到位。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作的重点任务,制定出台《高唐县关于建立健全人才定期服务乡村制度的方案》,明确了乡村振兴服务团目标任务、人员构成、工作内容,初步构建支持人才参与巩固拓展脱贫攻坚成果工作的政策体系,增强帮扶工作的针对性、精准性。
全面摸排到位。充分听取人才、乡镇(街道)和村(社区)意见,找准制约乡村发展的问题,梳理建立人才需求清单,开展分析比对,建立人才智库,提高人才供需匹配效率。
分类宣传到位。通过召开县动员大会、在“高唐党建微平台”“爱高唐”等新媒体发布招募信息等方式,面向全社会进行动员宣传,积极引导各行业、各领域人才携优质资源投身乡村振兴工作。
紧盯“三种机制”
各类团队下乡机制。完善市帮扶县、县帮扶村的结对帮扶机制,实施教育、卫生、科技、文化、法律、养老、金融、规划建设等服务团队下乡行动。在“人才千村千企行”的基础上,建立实施“人才服务团”工作制度,深入摸查基层人才缺口,组织选拔人才到乡镇(街道)挂职服务一年,逐步建立长效化的人才服务基层机制。
乡贤返乡机制。支持企业家、党政干部、专家学者、专业人才等群体,在镇村党组织领导下,通过参与乡村治理、引资引智、担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物等方式服务乡村,鼓励有条件的国家公职人员退休后返乡定居服务乡村。
人才交流新机制。采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、对口支援、乡镇中心学校教师支教等途径和方式,推动城乡教师交流,引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。实施乡村名医工程,采取“四个一批”即按照人才政策引进一批、定向培养一批、计划派遣一批、轮训培养一批,解决基层卫生人才短缺问题。采取县管校聘、县聘县管镇(村)用的方式,向乡村基层教育机构、医疗机构输送人才。
畅通“三种渠道”
集聚乡村振兴人才结对帮扶。梳理建立人才需求清单,探索按常驻服务和柔性选派2种方式选派人才“下乡”服务。常驻服务人员主要从“高唐英才”、科技特派员、行业部门专业技术人才、乡土人才等县内人才中遴选,要求每周在村(社区)服务不少于2天;探索通过对接科研院所、高校,选聘科技副镇长(科技副总),柔性选派人员,每月驻地工作一般不少于4天,每半年进行一次考核,考核合格者,发放生活补贴。
聚力实施“五个一批”工程。各“乡村振兴人才服务团”深入所服务村实地开展调研,充分掌握服务村现有资源、发展现状等,围绕转化一批农业科技成果、打造一批生态示范乡村、培树一批乡村文化品牌、培养一批乡村治理人才、培育一批村集体经济项目“五个一批”目标任务,制定帮扶方案。
推动形成一批乡村振兴品牌。积极发挥人才作用,助力村(社区)开发优势资源、发展特色产业、壮大集体经济,按照“集体经济+特色农业”“乡村旅游+节庆活动”“生态宜居+民俗文化”等模式,推动形成一批乡村振兴品牌。抓好电商建设和市场营销,健全完善联农带农机制,确保至少为帮助示范村谋划发展1个产业项目,建设1个产业基地,为村民留下1条可以持续增收的路径。(人才聊城)
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