广东发布“保健食品未经审查不得发布广告”新规！

为从源头上治理虚假违法广告，维护广告市场秩序，保护消费者合法权益，5月10日，广东省市场监督管理局发布《保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查申办指引》。

近年来，有不少违法经营者发布虚假违法广告误导消费者，尤其是将保健食品宣传成可治百病的“神药”。2月18日，市场监管总局印发了《2022民生领域案件查办“铁拳”行动方案》，明确了重点查处8类违法行为，其中包括“神医”“神药”等虚假违法广告等。

当然，在日常生活中，作为消费者在购买保健品时，也应学会识别正规保健品广告，维护自身权益。

广东发布保健食品广告审查申办指引

5月10日，广东省市场监督管理局发布《保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查申办指引》，提出保健食品、特殊医学用途配方食品属于特殊食品，须经依法审查后方可发布广告，并对保健食品、特殊医学用途配方食品广告的广告主责任、广告内容以及审查程序等进行规定，从源头上治理虚假违法广告。

针对保健食品当药品宣传等乱象，《申办指引》提出，保健食品广告应当显著标明“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”，声明本品不能代替药物，并显著标明保健食品标志、适宜人群和不适宜人群。

同时，保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得含有“安全”“安全无毒副作用”“毒副作用小”，明示或者暗示成分为“天然”，因而安全性有保证等内容。

不得含有怂恿消费者任意、过量使用的内容，如“热销、抢购、试用”“家庭必备、免费治疗、免费赠送”等诱导性内容，“评比、排序、推荐、指定、选用、获奖”等综合性评价内容，“无效退款、保险公司保险”等保证性内容。

保健食品和特殊医学用途配方食品广告应当显著标明广告批准文号，保健食品广告批准文号应按照广告申请类别标注为“粤食健广审（视/声/文）第XXXXXXXXXX号”、特殊医学用途配方食品广告批准文号应按照广告申请类别标注为“粤特食广审（视/声/文）第XXXXXXXXXX号”。

按《申办指引》规定，广东审查机关收到申请人提交的申请后，应当在五个工作日内作出受理或者不予受理决定。

虚假宣传保健食品 多家公司被处罚

为严厉打击保健食品市场违法宣传营销等行为，近日，黑龙江省市场监督管理局下发了《黑龙江省市场监督管理局保健食品生产经营专项整治行动工作实施方案》，决定自2022年4月20日至2022年11月20日，在全省范围内组织开展为期约7个月的保健食品生产经营专项整治行动。其中包含整治未经审查发布保健食品广告以及发布虚假保健食品广告行为。

除了黑龙江省，针对保健品领域虚假违法广告行为，近年来，各级市场监管部门不断加大执法力度，一大批与群众紧密相关的违法广告典型案例被公布。

近日，南宁市市场监管局公布2021年度查办的十大典型违法广告案例中，陕西东泰制药有限公司委托广州某文化传媒投资有限公司，宣传“某元液”保健食品广告中含有疾病治疗功能的内容，违反《中华人民共和国广告法》第十八条“保健食品广告不得含有涉及疾病预防、治疗功能”的规定。依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款规定，南宁市市场监管部门责令当事人停止发布上述违法广告，并处罚款30万元。

5月7日，广西壮族自治区柳州市市场监管系统公布今年第一批典型案件中。柳州市鹿寨县鹿寨镇建中西路的壹读图书经营部经常聚集很多老人，并向他们宣传“蜂胶能治多种疾病”。经查实，经营部通过在街上散发宣传资料、免费赠送报纸等方式，吸引顾客。包装盒和说明书明确标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”，广告中却含有“糖尿病病人服蜂胶可降低血糖，又可预防糖尿病病人并发症”等内容。该经营部违反了广告法，被罚款4万元。

在2021年4月20日广州公布2021年第一批虚假违法广告典型案例中。广州状元郎健康产业有限公司在网上发布“益彤牌益生菌粉（桔子口味）”保健食品广告，含有“双向调节、预防宝宝的常见肠道疾病（如便秘、腹泻）”等涉及疾病预防、治疗功能的内容，违反了《中华人民共和国广告法》十八条的规定，构成发布违法保健食品广告行为，被罚款14.9万元。

广州居家瘦营养健康咨询有限公司在其网站发布含有“在减肥之前我是有中度的脂肪肝，那么在减完之后基本上这个症状已经消失了”等涉及疾病治疗功能的保健食品广告，违反了《中华人民共和国广告法》第十七条、第二十八条的规定，构成发布虚假违法保健食品广告行为。被罚款23万元。

2021年11月4日，福建通报18例虚假违法广告典型案例中，泉州含德医药有限公司发布的“胶原蛋白维生素C、E粉”等保健食品的广告未标明“本品不能替代药物”，违反了《广告法》第十八条关于“保健食品广告应当显著标明‘本品不能代替药物’”的规定。依据《广告法》第五十七条规定，2021年3月，泉州市市场监管局作出行政处罚，责令其停止发布违法广告，消除不良影响，并处以罚款20万元。

牢记三点识别正规保健食品广告

日常生活中，消费者应当正确识别保健食品广告，不受虚假夸大的保健食品广告误导。以下几点要牢记。

一要注意看广告中是否显著标明广告批准文号。保健食品广告批准文号为“X食健广审（X1）第X2号”其中“X”为各省、自治区、直辖市的简称；“X1”代表视、声、文；“X2”由十位数字组成，前六位代表审查的年月，后4位代表广告批准的序号，（如：桂食健广审（文）第240507-00305号）为广西批准的保健食品文字广告，有效期到2024年5月7日。保健食品广告批准文号有效期为一年。

二是注意看是否显著标明“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”，声明本品不能代替药物，并显著标明保健食品标志、适宜人群和不适宜人群。

三是可到广告审查机关网站查询广告内容真伪。可登陆国家市场监督管理总局网站（https://www.samr.gov.cn/），点击菜单“服务”——“我要查”——“保健食品广告查询”——选择相应省份进行查询。

图片来源：国家市场监督管理局网站截图

需要强调的是，科学、理性看待保健食品广告和宣传，凡是夸大宣传、专家代言、包治百病、限量销售、免费体检都不是正规的广告宣传，一律不要相信。

不要盲目参加任何以产品销售为目的的知识讲座、专家报告等。如发现保健食品欺诈和虚假宣传违法违规行为，请拨打“12315”投诉举报。