苏州虎丘：“三个坚持”推进人民监督员工作

“通过检察机关的这次公开听证，加深了我们对司法工作的认知，情感上我们同情被害人，但法理上我们相信并认可司法机关的决定。”近日，江苏省苏州市虎丘区检察院就一起刑事申诉案举行公开听证，邀请5位人大代表、政协委员、人民监督员参加，会后，人民监督员屠澄作为听证代表发言。经过此次公开听证，申诉人当场表示自愿息诉罢访。

近年来，虎丘区检察院全面探索、落实《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》等文件要求，将人民监督员监督活动纳入各个检察办案环节，在“全面监督、全员参与”上持续发力，以“三个坚持”推进人民监督员工作发展，实现人民监督员的“真监督、真建言”。2021年以来，共邀请33名人民监督员参加公开听证、信访矛盾化解、检察开放日等活动52次。

坚持健全机制，规范监督流程。制定《苏州市虎丘区人民检察院人民监督员监督工作实施细则（试行）》，细化列举人民监督员参与活动范围，做实“应当”监督规定动作。探索形成人民监督员公开听证“阅、听、问、议、释”五步法：“阅”看案卷材料，了解案件基本情况；“听”取案件承办人关于证据认定、法律适用的说明；“问”询承办人和当事人关键问题；“议”评案件并发表人民监督员监督意见；“释”法说理，连同检察官向当事人阐释法理依据，以此做到全面监督、深度参与。

坚持协同互助，实现提质增效。形成由检察长直接领导、分管检察长牵头落实、案件管理部门组织实施、各业务部门配合协作的工作架构，指派专人负责人民监督员工作。建立与司法行政机关协作配合的常态化工作机制，定期走访司法行政等相关部门，通报工作情况，加强工作对接和沟通协作。强化宣传力度，依托官网、微信公众号等宣传人民监督员制度改革的新变化，扩大人民监督员工作公众知晓度，获得群众对人民监督员工作的理解与支持。

坚持民生导向，注重矛盾化解。利用人民监督员参与公开审查、公开听证等活动的契机，向申诉人释法说理，引导申诉人息诉罢访，助力社会矛盾化解。2021年，实现刑事申诉案件全部息诉罢访。

当前，虎丘区检察院正在“四大检察”“十大业务”案件中全面引入人民监督员监督机制，把外部监督与内部监督相结合，增强监督合力与效力，将人民监督与检察工作深度融合，增进人民群众对检察工作的认可与支持。

- END -

来源 | 人民监督

编辑 | 崔瀚文 王红蕾

审核 | 田骁

投稿邮箱 | 501655888@qq.com