湖南绥宁：常态化房屋排查整治提升基层社会治理水平

5月6日，湖南省邵阳市绥宁县委书记佘芝云在寨市苗族侗族乡兰家村组织召开乡镇房屋整治督导现场办公会，推动房屋安全隐患排查整治工作走深走实，织牢基层社会治理安全网，助力“三个绥宁”建设。县领导梁恩雄、罗杰、彭遵礼到会，县主管部门和各乡镇主要负责人参加。

近年来，该县始终坚持人民至上、生命至上的理念，围绕“保障用房、规范建房、安全用房”的目标，以脱贫攻坚、乡村振兴、控违拆违和民情大走访为手段契机统筹推进房屋安全民生保障工程，千方百计帮助群众发现隐患，解决难点实际问题。工作中，县委县政府统筹推进，部门协调联动，县乡同向发力，形成工作闭环，制度机制不断完善，各项工作落地落实落细，基层社会治理水平逐步提升，“平安绥宁”建设成效显著，2020年首次晋级全省“平安县”，人民群众的安全感、获得感、幸福感稳步提升。

“大家加把油，争取下午6点前收工……”5月2日，该县乐安铺乡大团村村主任正组织党员干部、网格员和群众自治组织负责人顶着烈日在拆除该村公益木制房。绥宁县是三湘林业第一县，也是偏僻山区县，很多群众因外出就业务工，导致房屋常年没有居住或修缮，造成部分“空心房”逐年变成危房。为此，该县群众自治组织充分发挥人熟、事熟，关系密切地优势，有计划的组织“乡贤”和群众代表通过电话、微信和入户上门等方式跟户主沟通，劝导他们利用回乡修缮和拆除安全隐患建筑物，部分村还组织了木房拆迁处置队，实现木房价值废弃利用，将“准危房”变“准新房”，有效解决群众因疫情和工作面临的各类问题，充分发挥了村民自治组织在基层社会治理工作中的重要作用。

在长铺镇社区中，网格管家领着县住建局、自然资源局等技术人员到背街小巷、棚户区和城乡结合部等地认真排查鉴定自建房和“准危房”的等级，他们用勤劳的脚步和仪器描绘出一幅民生安全保障画卷。随着城镇人口的增加、县城面积狭窄和历史遗留等新老问题，部分自建房存在私自加层和违规搭建顶棚现象，在“四城同创”和市域社会治理现代化工作推动的趋势下，该县以“控违拆违”和“美丽绥宁”建设为突破口，掀起了处置拆除违法违建工作新高潮，全县司法执法力量和网格员积极主动投入到工作中，依法处置拆除各类危房、违规违建和影响房屋安全的隐患。

在寨市苗族侗族乡兰家村，乡村两级政法力量和平安力量始终活跃在村里攻坚“空心房”、猪栏牛圈等“准危房”，维护辖区社会大局和谐稳定。两年来，寨市乡坚持先解决最突出的矛盾和问题，达到打击一点、教育一片、宣传一面的良好效果。工作中，该县各界政法平安力量、新乡贤和村干部一起上门与当事人沟通交流，耐心的宣讲政策法规，解释违章建房和危房存在的安全隐患，使当事人认识到其行为后果的严重性和危害性；对依法处置拆除各类安全隐患点时，乡村干部注意安抚情绪激动的群众，将信访矛盾化解在“萌芽”状态。

长沙居民自建房倒塌事故发生以来，该县严格对标市里要求，以最坚决态度、最迅速行动、最有力举措开展建设领域新一轮安全隐患大排查大整治，构筑起乡村网格三级排查处置体系，对初判存在安全风险的房屋立即整改，坚决防范遏制事故发生，确保人民群众生命财产安全，助力该县创建全国市域社会治理现代化试点合格城市工作。（蒋佰平 谭历伟 龙运灿）