开州区:交皇粮

交皇粮 也叫完公粮，原指农民将收获的粮食按标准无偿交给国家。我国已经取消完公粮制度，开州民间流行有句古话“交皇粮国税，天经地义”。

交皇粮的历史渊源有近和远两种情况。远的要从商鞅变法说起，那时是战国时期，做为法家的商鞅为了实行兼并战争的需要，在秦孝公的支持下在秦国变法。主要内容就是围绕耕战，制定政策法规然后坚决实施。交公粮就是其中一种，秦国民众除了到军队服役外，绝大数要种粮，而且收成好坏也可以评功受爵。后来的汉朝也受此影响，对农民的税收往往是粮食，以后各代沿用。所以有皇粮国税的说法。近的情况也和战争有关，共和国建立前的武装斗争就曾征收公粮用于战争，简单讲就是军粮摊派到每户种粮人手里。但是和古代不同的是革命者发动了土地革命，剥夺了地主的特权，分给更广大的穷人土地。

建国后，我们建立了粮站系统，继续征收公粮。这一制度在新时代已经结束，交皇粮的历史至少在中国维持了200年。2005年12月29日，第十届全国人大常委会第19次会议表决决定，《农业税条例》自2006年1月1日起废止。同日，国家主席胡锦涛签署第46号主席令，宣布全面取消农业税，也就是说，中国农民从此结束了2000多年交皇粮的历史。

新中国，完公粮（交皇粮），是农税折成现粮缴纳，每年秋季农村中的一项重大活动。完公粮主要完稻谷（细粮），稻谷有壳，一斤稻谷折为七两细粮。麦子、玉米、豌豆和胡豆完得少。粮食收完晒干，完成国家任务，留足来年种子和集体储备粮，按人头和工分分配。完公粮是重体力活，多由男人们承担。完公粮主要是人力用扁担挑 箩篼担，也有用架子车、鸡公车运送，也有用自行车、拖拉机运送的。粮食送到指定粮站，经过检验，合格后再过称和结帐。如果粮食不干，或杂质多，就得重晒，或用风车吹去杂质，直到检验合格。

土地联想产承包到户后，完公粮由各家各户单独进行（之前以生产队为单位结算），农民交了国家的，剩下就是自己的。这种管理方式的转变极大地调动了农民的生产积极性。开州从2006年起取消农业税，至此，开州农民交皇粮、完公粮也成了历史。

作者系重庆市开州区政协教科文卫委 刘登平