四川松潘县红土镇：五项举措齐发力 复耕复种见成效

耕地是农业发展之基、农民安身之本。4月以来，红土镇深入贯彻落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非粮化”、防止“非农化”，坚持把撂荒地复耕复种作为当前农业农村工作的重点来抓，多措并举，全力推进撂荒地复耕复种。

压实责任“强保障”。先后召开座谈会、专题会、推进会进行全面安排部署，镇上成立以镇长为组长的专项整治工作领导小组，各村成立以包村领导为组长，村两委成员为成员的工作推进组。同时将森林草原防灭火“十户联保”机制运用到撂荒地复耕复种工作中，强力推进撂荒地复耕复种，形成了“三级干部包村包组包户包地块”的责任体系，细化工作措施、明确完成时限，确保撂荒地复耕复种有力有序推进。

　　广泛宣传“齐参与”。通过召开群众会、悬挂宣传横幅、微信群发送信息等方式，大力宣传中央、省、州、县相关政策，做到“撂荒地复耕工作推进到哪里、政策宣传就跟进到哪里”，在全镇竖起坚决完成撂荒地复耕复种“风向标”，营造强大的舆论氛围，充分调动群众自主复耕复种的积极性。

　　精准摸排“清底数”。按照“三级干部包村包组包户包地块”的责任体系，镇、村、组干部深入农户、田间地头，逐户对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记，厘清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况，为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。通过摸排，全镇撂荒地共计1700余亩。撂荒的原因主要有整户外出，无人耕作；无产业路，机械无法耕作；青壮年外出务工，留守老人无力耕作；土地产出效益低，农户不愿耕作等。

因户施策“抓复耕”。对摸排出的撂荒地，各村以组为单位，分别召开座谈会进行分析研判，实行“一户一策”“一地一策”，探索“农户自愿、亲友代管、村两委牵头”的复耕新模式，”在鼓励有劳力的农户自行复耕的基础上，对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户，采取“动员户内将土地交由亲友托管代耕”“土地流转给合作社（种植大户），再到合作社务工，实现租金和薪金双收入”的方式，快速推进撂荒地复耕复种，目前已复耕1050亩，5月底全面完成复耕复种任务。

健全机制“促成效”。撂荒地复耕是“治标”，复种才是“治本”。镇党委、政府在今年产业调整中统筹谋划，复耕后的撂荒地主要以油菜、饲草等农作物种植为主，真正让“撂荒地”变成“致富田”，激发群众向撂荒地要效益的信心和动力。同时，严格落实“对撂荒地不予发放耕地地力保护补贴”“对撂荒连续两年以上的，终止土地经营流转合同”等相关耕地保护和用途管制措施，确保撂荒地复耕复种取得长久实效。（西南商报记者 高明山 红土镇供稿）