《“吃空饷”》

整治“吃空饷”岂能割发代首 本报连续报道的“33名教师反映：局长妻子吃空饷为啥我们被解聘”一事有了结果，昨晚，延长县委外宣办、县人民政府新闻办称，县教育局局长王军民的妻子刘玉莲主动退还未正常上班期间领取的30个月的工资，延长县有关部门参照有关规定，决定给予刘玉莲同志行政警告处分。（8月20日《华商报》）

“吃空饷”现象之所以会成为顽疾，既有主观原因，也有客观原因。主观上，由于部门的自利性和公职人员的趋利性所决定的。客观上，是薪酬拨付方与薪酬接受方之间的信息不对称。抛开客观原因不论，单就主观原因而言，但凡单位有“吃空饷”者都与其主管领导脱不了干系。从某种意义上说，“吃空饷”是单位与个人之间的一种“双赢”，因为，“吃空饷”并不是谁想吃就能吃得了的，它不仅仅是一种个人行为，并带有明显的权钱交易，是权力做后盾，更有相当多趋炎附势者为虎作伥。在权力的庇护下，一班人马上下合谋打开“绿色通道”，才能形成“吃空饷”之事实，其背后有一个黑色顽固的腐败利益链。

其实局长夫人的这种“主动”只是在33名教师反映、县上组织清查下不得已而退还“空饷”的，即使受到行政警告处分也是其咎由自取，但若就此了结，恐怕难以让公众心服口服。令人遗憾的是，局长夫人退还了30个月的工资并受行政警告了，那么局长本人以及为其创造“吃空饷”条件的那些人怎么没见受到什么查处呢？从这一点上说，局长夫人之“主动”极有“舍卒保车”之嫌。难怪 “吃空饷”会成为顽疾，每每查处都只是“吃空饷”本人受到处分，而其背后的利益链却毫发无损，这种割发代首式的整治显然达不到斩草除根之目的。 因此，要想彻底根治“吃空饷”现象，一方面要加大对单位与个人合谋骗取“吃空饷”的惩处力度，让有关当事人付出高额代价，不仅要让“吃空饷”者连本带利地“吐”出来，更要依法惩处。同时，还要让为“吃空饷”提供机会的人承担连带责任，对其作出严肃处理。另一方面要严格规范人事组织管理制度，公务员和事业单位人员选任制度，并保障权力运行的公开透明，使得社会和舆论监督能够充分介入，真正从源头上遏制“吃空饷”现象的发生。