经济金融解读与研究——基层实践创新及观点

编者按：

透过《经济金融解读与研究—基层实践创新及观点》书稿,作者的一些理念非常值得推崇:其一,他始终坚持理论与实践相结合,如书稿“宏观经济金融问题研究”部分的文章大都是基于实证研究而形成的理论成果;其二,他始终坚持“人民金融”的理念,近30年里,他厚植为民情怀,热切关注和反映基层之声和民生之声,并围绕扶贫开发信贷供给、居民财产性收入增长、县域普惠金融发展等有关民生金融问题进行解读与研究;其三,他始终坚持理论创新,紧跟经济金融的一些前沿性问进行有理论深度和新度的研究,因而撰写的很多调研文章能在学术期刊上发表;其四,他始终坚持不断学习思考,这些调研成果,并非一朝一夕之功,而是他长期不懈学习、潜心思考的结晶。我相信此书的出版,能为经济金融的发展起到应有的推动作用,能为学术工作者开展理论研究工作提供更多的参考。

近30年,我国经济金融经历了伟大的变革并取得了前所未有的发展。从事基层金融工作的我,跟随经济金融改革和发展的节拍,对经济金融有关方面进行了解读和研究,并从中得到以下方面的启迪和领悟。

首先,要在探寻畅通经济金融循环的路径中深化和提升经济金融理论。金融是现代经济的核心和血液。近几十年里,在我国金融经济的循环中,经济运行在一定时期既患有总体上的贫血症,也有局部血液流动不畅和供血不足的问题。基于此,多年来,我就金融供给侧特别是金融供给侧结构性改革的有关问题进行思考和研究,进而提出观点和政策建议,形成了一些理论成果,其中有的在《金融研究》《中国改革》《农村金融研究》等期刊上发表,为学术研究工作者开展相关研究提供参考文献。

其次,要在践行“金融为民”的理念中关注和传递民众声音。一直以来,我比较重视对金融民生问题的关注,积极反映基层声音,表达人民群众的热切期盼,倡导金融为民的服务理念。如1998年,就农村资金“脱农”现象撰写《农村资金逆流“去农化”问题突出不容忽视》向有关权威媒体进行反映,2004年,撰写《“春放秋收冬不贷”的做法亟须改革》一文向有关方面传递民众的诉求,2006年,又撰文提出“推出借款人身险发放农贷亟须规范”的建议,反映和提出的这些基层声音和建言,体现了我们党“坚持以人民为中心”的发展思想,因而能得到权威媒体和上层领导的特别关注。同时,我们很欣喜地看到,我国金融业通过不断推进和深化金融供给侧结构性改革,农村资金逆流“去农化”和农贷资金不适配等问题在很大程度上得到了改进,农村市场主体也更多地分享了金融服务和改革发展的雨露甘霖。

再次,要在经济金融实践工作中探索和总结创新经验。近10年里,我积极参加有关金融创新试点工作,探索和总结了些略具借鉴的经验。如2011年至2013年,我负责主办了人民银行长沙中心支行安排的“探索县域法人金融机构新增存贷款考核机制”试点工作,2017至2020年,牵头承办了湖南省邵东市、隆回县普惠金融示范县创建试点工作。在试点工作中,我对创新做法和成效进行了提炼和总结,撰写了《县域法人金融机构新增存贷款考核机制的探索和实践》《多措并举推进普惠金融》等受人民银行总行肯定和推介的经验文章。

近30年,肩负责任使命和守持金融事业情怀的内驱力激发了我对经济金融解读与研究的热情,取得了一些文字成果。最近,将整理的书稿与中国金融出版社几经遴选,最后选定部分编著此书。书中文章大多已在省级以上报刊书籍上公开发表,或被国务院办公厅、国务院有关部委、湖南省人民政府办公厅和有关权威媒体采用并得到相关领导的批阅,或在人民银行总行、武汉分行、湖南省人民银行系统和其他省部级学术团体评选中获奖。入选该书的文章主要涵盖以下几个方面:

第一,宏观经济金融问题研究。该部分主要收集了我对经济金融较具宏观层面研究的一些文章。如上世纪90年代中期,研究了中国经济体制改革中的企业破产问题,撰写了《破产,一个值得深思的话题》,为政府有序推进企业改制和银行防范化解信贷风险提供参考。近些年,围绕农村存贷款配置、利率市场化、县域普惠金融发展等前沿性问题展开了较为深入的实证研究,旨在探寻金融如何聚焦新的发力点,塑造新的结合点,助推金融经济实现高质量发展,撰写并发表了《农村存款用于农业农村贷款配置失衡问题与保障构建研究》《储蓄存款理财化与存款利率市场化问题研究》等学术性文章。

第二,区域经济金融调研观点。此部分主要是围绕区域经济金融中有关新情况、新问题所撰写的一些调研文章。如,1996年在《中国改革》刊发的《防止工业企业固定资产闲置的建议》,2007年在《金融研究》发表的《县域经济发展与金融支持问题研究》,2015年在《农村金融研究》发表的《利率市场化对农村金融资源配置的影响研究》等等。

第三,金融热点问题关注解读。该部分是针对湖南省邵阳市辖区内经济金融热点、焦点和苗头性问题所撰写的一些文章,其中有的得到了国务院办公厅、国务院有关部委、湖南省人民政府办公厅和新华社、人民日报社、经济日报社内参采用,并呈送时任国务院总理朱镕基、温家宝和副总理黄菊等领导阅示,为上级决策和有关方面加强监管提供参考。

第四,金融实践与创新经验。本部分主要是对湖南省邵阳市辖区内金融机构开展的系列实践创新工作所提炼和总结的有关文章,如《把保障的“重心”落在“农”字上》《“多策”并举:金惠工程赋能乡村振兴》《让农村金融教育落地有声》等,以期为推动经济金融韧性和高质量发展提供可借鉴和可推广的经验。

选入本书的文章,是我从事近30年金融工作的些许收获,这些成果的取得,离不开有关领导、同事、业界人士的指导和支持,本书的出版也得到了很多同仁、朋友、专家学者的指导和帮助,中国金融出版社王雪珂老师、西南财经大学公共管理学院胡务教授、华中科技大学经济学院陈克文教授不吝笔墨,特为本书的出版赐文给予鼓励和肯定;同时,中国金融出版社有关领导、编辑对本书文章遴选和编辑处理提出了许多颇有价值的建议,相关同志为本书的审校编排、装帧设计做了大量的工作,付出了诸多辛勤劳动。在此,我对他们致以崇高的敬意和表示衷心的感谢!

最后,特别说明,《我国城镇化中农村土地使用和流转问题研究—兼论土地使用流转中的金融服务构建》《利率市场化条件下商业银行的贷款定价问题研究》《农村信贷担保问题研究》《利率市场化条件下农村金融的资金定价及其影响研究:邵阳市实证》等中国人民银行武汉分行和湖南省人民银行系统重点研究课题,是我在供职单位负责金融研究工作期间,与课题组成员共同完成的;《移动金融接入支付系统研究》是中国人民银行支付清算中心2016年度重点研究课题,人民银行长沙中心支行承担此课题研究,我受邀参与。有的文章虽然具有参考借鉴性和影响力,但考虑有关因素,没有入选此书,如1996年,参与撰写了《对贷款增量若干问题的看法—1995年度湖南省国有商业银行贷款增量情况的调查与思考》一文(该文3.5万字,体量较大,未将其编入书中)。

由于本人知识、阅历和视野的局限,入选文章或许有的文中观点欠妥,恳请读者不吝赐教,批评指正。（本文作者 罗宏）

2022年2月6日