玉米制种突破90万亩，新疆基地分布在哪？

新疆是我国第二大玉米制种基地。2022年，这里有了一个新变化——玉米制种面积突破90万亩，较去年增加约20万亩。

面积大幅扩张，是受市场需求和低亩保值推动，更有新疆种子的品质保证和新疆各地的优惠政策支撑。

事实上，新疆已成为玉米制种基地战略性西移的首选，越来越多的种子企业，正奔赴新疆各地寻求进一步合作。

那么

新疆玉米制种基地分布在哪？

各基地的面积、单产水平如何？

新疆还有多少待开发制种地？

各地提供了哪些优惠，出台了哪些政策？

企业到新疆制种，需注意什么？

一起来看看！

基地分布在哪，面积和单产如何？

中国每10颗玉米种子，就有4颗产自新疆。

近年来，新疆（含新疆生产建设兵团）玉米制种面积维持在70万亩左右，年产玉米种子超3亿公斤，面积和产量均占全国40%以上，是我国第二大玉米制种基地。

2021年，新疆玉米制种面积依旧超过70万亩。 从地图上看，这70万亩玉米制种地主要分布在北疆沿天山一带的平原或洪积扇以及伊犁河谷，塔城、博州、阿勒泰及南疆的阿克苏也有一定规模。其中，中晚熟组合主要在伊犁地区，中早熟组合主要在昌吉、石河子地区，早熟组合主要在塔城地区。

2021年新疆玉米制种基地分布图（面积和单产）▼

“全国第二大玉米制种基地”是自然条件与市场选择共同造就的，新疆玉米制种的优势有三大方面：

一是“天时”。新疆的光热充足、气候干燥，被誉为“天然种子繁育场”“天然种子储藏库”。这里出产的玉米种子商品性好，深受种植户和市场的青睐。

二是“地利”。新疆种植隔离条件好，生态环境病害较轻，加上农田基础设施齐全，高标农田建设正稳步推进，都为玉米制种发展提供了有力保障。

值得一提的是，新疆坐拥9个最新认定的国家级玉米制种大县： 昌吉州的昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县，伊犁州的巩留县，兵团的第四师、第五师、第六师、第八师、第九师。仅昌吉一州的玉米种子市场份额即占到全国10%。

此外，新疆拥有大量待开发的制种地， 最新数据显示，新疆拥有的待开发玉米制种面积超过100万亩，其中

• 昌吉州有待开发制种面积约 25万亩；

• 兵团有待开发制种地面积约 46万亩 。其中第四师5万亩、第五师8万亩、第六师5万亩、第八师3万亩、第九师20万亩，其他师市共约5万亩；

• 伊犁州有待开发制种面积约 47万亩 。当地预计2023年制种玉米可达22万亩，2025年达30万亩，2030年达60万亩。

各地出台了哪些制种优惠政策?

新疆玉米制种的第三大优势在“人和”。 这里的制种全程机械化程度较高，在去雄和收获两大关键环节的机械化率居全国领先水平。果穗加工不落地也已普遍实现，对种子质量的把控能力突出。

• 全程机械化程度高。目前在种植过程，新疆各地已普遍实现机械去雄、机械收获等。在加工过程，不少基地也已实现果穗机械扒皮、烘干脱水、脱粒预清、清选加工、包衣包装全程不落地，自动化加工水平高、质量控制能力突出。

• 制种技术优势明显。在新疆，精量播种、膜下滴灌、水肥一体化、病虫害绿色防控、北斗导航自动驾驶、“矮密早膜匀”栽培等一大批先进技术和模式得到广泛使用，成本因而有效降低，制种产量和收益也有了明显提升。

• 制种队伍力量强大。多年的制种实践造就了庞大的高素质制种队伍，专业技术人员和制种工人熟悉制种流程，精通关键技术，市场诚信意识较强。

• 新疆各基地组织管理体系健全、利益联结机制完善、配套严格管理制度，种种措施有力促进了玉米制种行业的发展。

更重要的是，昌吉、兵团、伊犁等地近期都出台了一系列优惠政策措施，都很“给力”。

在昌吉，《昌吉州国家级杂交玉米种子生产基地建设规划（2014-2020）》《自治州关于加快种业创新发展 推进现代种业振兴的实施意见》《自治州农作物种子生产基地管理办法》《关于加强现代种业人才队伍建设实施方案》等一大批政策措施已制定出台或拟制定出台。此后，制种业发展面临的资金短缺、人才匮乏、技术落后等问题将有效得到解决。

新疆的农业生产，包括制种业，可能会面临水源短缺的问题。为此，昌吉制定出台农作物种业基地用水标准，在符合退地减水政策和种业基地规划布局前提下，由水利部门负责对育种试验基地、制种基地（耕地属性不限）、给予足额用水保障。

为推动制种发展， 伊犁州拟对集中连片面积100亩以上规模化种植的制种农作物，按照贷款限额1500元/亩、年利率3%贴息贷款计算，每亩 补助45元。

在伊犁州伊宁园区，注册企业均可享受霍尔果斯经济特区优惠政策。2022年，伊犁拟按照贷款限额2000万元、年利率3%进行贴息贷款补助；2022年拟申请地方财政资金，对经营管理规范、市场竞争力强的示范制种企业进行奖补，其中制种农作物面积在1万亩以上的每家奖励30万元，制种农作物面积在2万亩以上的每家奖励60万元。

在新疆生产建设兵团，当地成立了玉米制种基地领导小组，兵团农业农村局下发了玉米制种基地管理办法，有关师市还成立了工作专班，制定了相关办法。兵团还依托制种大县奖励资金，扶持企业发展；创制营商环境， 为企业用地、用水、用电提供便利；同时，加大知识产权保护力度，维护企业合法权益。

基地西移，新疆制种要注意啥?

玉米制种是效益较好的农业产业，也是新疆不少地区的支柱产业，有力带动了当地农户致富增收。

目前，新疆玉米制种的亩保值约2800元，其中包含土地流转成本约1100元、种植成本约 1200元 。制种农户除了可赚取土地流转费，每亩制种玉米的净收益约500元。

2022年，“稳玉米”正我国农业农村工作的要点之一，市场对玉米种子的需求将进一步提升。与此同时，商品玉米价格和农资成本持续高企，各地玉米制种的亩保值仍在上涨。

对企业来说，新疆多地亩保值较河西走廊的优质基地，仍低600元以上。在国内众多基地中，新疆仍是“价格洼地”。

因此，越来越多的种子企业奔赴新疆各基地寻求合作。据估，2022年新疆的玉米制种面积还将扩大，将突破 90万亩。这一数据表明， 新疆已成为玉米制种基地战略性西移的首选。

近四年新疆玉米制种面积变化（单位：万亩）

2019

2020

2021

2022

新疆（总）

78

60

73

＞90

新疆地方

40

31

38

50

新疆兵团

38

29

35

44

那么，企业到新疆制种，又需注意什么呢？

昌吉州现有玉米制种企业25家，已建成4个国家级玉米制种基地。当地农业主管部门有关负责人提醒， 如制种企业计划到当地制种，需提前到村、乡、县农业行政主管部门进行“三级”备案。

在昌吉州，当地采用的合作模式主要是“龙头企业+村集体经济组织+农民”种业产业化联合体经营方式，鼓励村集体经济组织通过农民承包地经营权入股或土地集体流转等方式，将农民分散经营的承包地连片集中起来，与种业龙头企业进行种业基地建设合作，建设种业企业与农民利益链接、地块集中连片、投资收益可控的稳定种业基地。当地还会帮助种子龙头企业建立“示范推广+产品营销”的种子示范推广营销模式，扩大种子推广销售市场。

兵团方面，目前，国内玉米种业龙头企业垦丰种业已在第九师设立新疆垦丰种业。国内不少企业也已通过与本地企业合作或自建基地开展制种。 有意向到当地制种的企业，必须严格按照种子生产备案、合同备案“双备案”要求进行备案，同时配合师团管理部门开展抽检工作、配合检疫部门进行产地检疫。

新疆兵团农业主管部门有关负责人表示，有意愿到当地制种的企业，可在充分考察调研的基础上，针对性地选择合作企业。当地常见的 合作模式有三种，一是在师市辖区注册公司，这些企业将得到重点扶持；二是与师域制种企业合作；三是通过流转土地，自主生产。

在伊犁州，新疆最大、全国排名前十的九圣禾种业已经落户。当地农业主管部门有关负责人表示， 有意愿的企业，可直接与伊犁州农业农村局洽谈。

记者丨农财君

编辑丨农财君

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