郸城县汲冢镇 “党建引领、十户联治”夯实疫情防控基层基础

郸城县汲冢镇以“打造中原名镇·建设出彩汲冢”为目标，坚持走群众路线，按照“住户集中、便于服务、全面覆盖”原则，探索符合基层实际的“党建引领、十户联治”工作机制，以10至15户合理划定一个户区，群众自己推选出“代表人”“发言人”“当家人”，着力提高基层治理能力，夯实疫情防控基层基础。目前，全镇共选出户长1274人，覆盖128个自然村15619户，实现了疫情防控工作由“单打”到“协同”的转变。

一、突出党建引领，筑牢疫情防控战斗堡垒

一是切实发挥支部领导核心作用。按照“镇、片、村、组、户”五层网格防控体系，党支部书记作为疫情防控工作的第一负责人，对各项工作统筹谋划、精心组织、抓好落实，做到分工明确、责任到人、团结协作、扎实有效。围绕“依据什么干、干什么、怎么干、谁来干”，由“一长两书记”定期组织召开全体干部、户长工作会议，及时传达贯彻落实上级党委政府疫情防控会议精神，共同学习研究政策，并加大加强指导力度、及时解决问题困难、认真倾听建议意见，充分发挥户长在疫情防控中的“主力军”作用。二是积极发挥党员先锋模范作用。动员在家党员积极参与“十户联治”工作，争当户长、服务群众。设立36个党员先锋岗，发动670余名党员和入党积极分子投身战疫一线，协助做好入户宣传、排查劝返、卡点值守等工作，带动群众做好打疫苗、少聚集、一米线等防护措施，切实发挥先锋模范作用。目前，共推选党员户长537名，占户长总数的42%。三是充分发挥户长宣传动员作用。利用户区住户集中优势，发挥户长联系干群作用，将上级政策传达到位，当好户区“小广播”，及时宣传汇聚疫情防控“最强音”，让防疫宣传“声”入人心。利用村组户长人数优势，发挥户长硬核宣传作用，向群众讲解疫情防控小知识、小技巧、小常识，解读相关法律法规，做到人人知防疫、个个懂防疫、家家要防疫。利用户长政治站位优势，发挥户长主动主体作用，通过抖音、朋友圈等平台发声亮剑，引导群众甄别抵制虚假信息，坚持正义、激浊扬清，维护社会大局和谐稳定。

二、开展十户联治，抓实疫情防控重点任务

一是做到排查劝返及时高效。以“四清”为目标，全域开展“敲门行动”，充分发挥户长“前哨”作用、“护卫”作用，每日“登门入室”排查“四类人员”，确保实现人数清、人头清、位置清、措施清。发挥户长威望优势，坚持“无事不返乡、返乡必报备”要求，通过电话、微信等方式与本人取得联系，对户区内中高风险地区人员进行精准劝返，从源头切断输入风险，确保“严防输入”无漏洞。目前，全镇共排查出县外务工、求学人员21896人。二是做好重点管控落实有效。引导户长监督返乡人员严格执行“落地即检”和对应相关隔离政策，居家隔离人员坚决做到“本人不出门、亲友不串门、吃住不混合、时长不减缩”，通过户长每日碰头会汇报管控情况，及时处理存在问题。在特殊时期，引导户长严格监督群众落实“红事缓办、白事简办、宴会不办”要求，禁止聚众打牌、赶会逢集、宗教聚会等聚集性活动。将户长纳入重点场所监督员队伍，一对一监督超市、学校、药店、物流等重点场所落实各项疫情防控措施，积极向执纪执法部门举报违反防控政策现象，真正做到把人管住、把事管好、把场所管严。三是做实社会防疫常态长效。通过户长引导群众正确认识新形势，做到慎终如始，以“常态化思维”做好常态化疫情防控工作。积极发动户长带动群众养成讲卫生、勤通风、戴口罩等良好习惯，守护好疫情防控的最小单元,巩固已取得了疫情防控成果，共同为“无疫”家园创建出功出力。

三、强化综合保障，建立疫情防控长效机制

一是突出政治引领。提出“六个必须”，要求镇村干部对“党建引领、十户联治”工作机制“必须认识到位、必须选好户长、必须覆盖全部、必须常态开展、必须片长参与、必须落实奖惩”，凝聚“镇、片、村、组、户”五级防控网格最大能量，合力画出最大同心圆。实行挂图作战，始终坚持统一领导、统一指挥、统一行动，镇党委指导各个行政村（社区）制定“党建引领、十户联治”疫情防控工作“四化”管理作战图，细化工作任务，明确责任领导和责任人，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实保障人民群众身体健康与生命安全。二是落实服务保障。建立常态化疫情防控物资保障机制，统筹调度防控物资，分发给镇村干部和联户户长。持续加大经费投入，发挥“党建引领、十户联治”工作机制最大效能。3月份以来，共发放疫情防控物资口罩120000余只、酒精800余瓶、居家隔离标识500余张、铁链锁500余条等，向各个行政村（社区）、卡点拨付工作经费20余万元。三是深化建章立制。建立考评机制，对照疫情防控工作考评标准，将“党建引领、十户联治”工作纳入一事一量化、一月一定级、一评管各方的“三个一”考评内容，采取“看现场、月度考、季度评”的模式，对各村进行打分排名，将33个行政村（社区）分为11个先进村、达标村、后进村。完善奖惩机制，对先进村给予经费奖补，同时表彰奖励优秀户长，进一步激发户长在疫情防控中的“主力军”作用，持续深化党建引领群防群控工作，守牢疫情防控“安全门”。

（郸城县汲冢镇党委书记梁辉）