高速上的鲜活农产品运输绿色通道，到底哪些农产品可以免费通行？

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前几天，有一件事引发了很多人的关注。

有一位货车司机，从南方拉了一车胡萝卜向北方行驶，路过某高速收费站时，却被要求缴纳4000多元的高速费。司机表示，自己车上运输的农产品是胡萝卜是属于鲜活农产品规定的，为什么还要缴纳这么多高速费呢？

而收费站认为，虽然胡萝卜是属于鲜活农产品范围，但是车上的胡萝卡装得不是很满，按规定装载容积应达到80%以上，而且有些胡萝卡已经打蔫，不符合绿色通道的要求了。

司机觉得很委屈，因为胡萝卜不能一个挨一个地装，中间需要有一些空隙来透气，而且从南方到北方路程2000多公里，外面一圈的胡萝卜难免会有些风干打蔫。但双方因为僵持不下，最后耗费了20多个小时，司机把车上的胡萝卡全卸下来后，经过认定，大部分胡萝卡确实是新鲜的，最后才免费通过了收费站。

经常开车走高速的朋友，每次经过收费站时，都会看到有一个“鲜活农产品绿色运输通道”的牌子，但是关于到底什么样的农产品才能符合规定，从这个通道免费通行呢？对于这件事，很多人还真是不太清楚。我们就来做一个简单的科普。

1、什么是“鲜活农产品运输绿色通道”？

鲜活农产品运输绿色通道，是指通过高速公路运输指定的农产品时，免收高速通行费。

因为鲜活农产品本身保存难度大，保质期也比较短，在调运过程中，为了避免因为运输时间而影响农产品的质量以及减少损耗，所以鼓励运输鲜活农产品的车辆选择走高速，并设立了专门的绿色通道，可以优先通过。

2、什么样的鲜活农产品可以免费通行呢？

2009年12月，国家相关部门印发了《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》，明确在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。

对于哪些农产品可以享受这个政策，具体有3个方面的界定：

一是车辆所装运的鲜活农产品在免费的品种范围内。在《鲜活农产品品种目录》中明确列明了可享受免费通行政策的品种，主要包括新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品以及新鲜的肉蛋奶等共128个常见的品种和类别。

二是整车装运。通知中规定，所装运的鲜活农产品应占车辆核定载质或者车厢容积的80%以上，并且没有与非鲜活产品混装。

三是合法运输。车辆没有超载或不是违法运输。

其实这3条基本比较明确了，但是在现实中的确还是发生了一些分歧。原因是关于鲜活农产品的认定，以及装载容量等判断标准不一。

例如，在这次胡萝卜的事件中，就是因为对装载容量以及胡萝卜质量问题发生了争议。还有在去年5月时，一位司机运输莴笋，因为去掉了莴笋的叶子而被收费员认为属于加工过的农产品，所以不符合免费通行的规定，于是被收取了通行费。不过后来经确认，退还了费用。

除此以外，还有关于品种的争议。例如，我们常见的樱桃和车厘子，我们之前介绍过樱桃和车厘子的渊源，它俩本来就属于同一类的不同品种而已，但是因为在《新鲜水果分类与代码》中记载，樱桃的别称里没有车厘子这一名称，所以车厘子就不能享受绿色通道。同样的例子还是西红柿和圣女果，圣女果也无法享受这个通道。

不光是同一种类的不同品种，有时就算是同一种农产品也存在这样的不同。例如大蒜，在目录中只有新鲜的大蒜在免费通行的范围内，而干蒜并不在此范围。

3、目录何时更新？

当前的《鲜活农产品品种目录》还是在2009年出台的，至今只更新过一次，新增了马铃薯、甘薯、鲜玉米以及鲜花生4个品种。

但不少人认为现在农产品发展迅速，有一些新生品种及衍生品种也应该纳入这个范围，往年也有不少代表提案。虽然目前这个目录还没有更新，但是随着人们需求的升级，对农产品的需求越来越多样化，将会有更多的产品纳入这个目录之中。

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