“15条硬措施”直击外委人员安全管理难题，下一剂“猛药”！

“严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为”“切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理”“未经安全知识培训合格的不能上岗”“对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责”……日前，国务院安委会发布了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施（以下简称“十五条措施”），切实保障劳动者生命安全，提升企业安全水平。

国务院安委办相关负责人表示，提炼出的安全生产十五条“硬措施”直击当前安全生产工作的短板，对于强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故具有很强的针对性和指导性。主要具有5个突出特点：

特点：

一是突出责任落实；

二是突出督察检查；

三是突出治理违法违规行为；

四是突出源头治理；

五是突出严格执法。

硬措施足够“硬”！安全监管须严格落实

安全生产是头等大事。当前，许多企业对贯彻落实安全生产理念不深入，安全责任落实不到位，暴露出一系列问题。此次国务院安委会安全生产十五条“硬措施”重拳出击，其中，外委人员安全管理问题成为企业亟需解决的重中之重！

针对近期交通、建筑、矿山等领域事故暴露出的违法分包转包、挂靠资质等违法行为和劳务派遣、灵活用工等存在的安全管理漏洞，十五条措施要求，严格资质管理，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生事故的严格追究资质方的责任，遏制出借资质、无序扩张。

对于外包队伍和外来人员管控不严，生产作业现场风险辨识、安全管控不足，日常培训监管工作不到位，外委人员安全准入管理工作不严谨等一系列短板问题，十五条措施还指出：

生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。其中，危险岗位要严格控制劳务派遣用工数量，未经安全知识培训合格的不能上岗。对劳务派遣用工和灵活用工人员数量较多的行业领域，有关行业主管部门要重点加强安全监管。

下一剂“猛药”，外委人员安全管理摆脱“老大难”

外委人员流动性大，业主方对其进行集中教育和监管难度大，人员准入管理漏洞多，现场人因风险大；且外委人员安全素质参差不齐，缺乏必要的安全技能，日常培训监管不到位，作业过程中更易产生违章行为，导致不安全事故频发……要解决这些问题，还需下一剂“猛药”！

为解决企业对外委单位管理和监督检查执行难题，武汉博晟安全技术股份有限公司（以下简称：博晟安全），作为国内专业的安全生产在线平台服务商，研发推出了适用于生产企业的外委人员安全准入管理解决方案，对外委单位及外委人员的安全生产培训管理施行“四个统一”原则，即统一管理、统一部署、统一培训、统一考核，实现全员、全方位、无死角的安全管控。

该解决方案着力加强对外委人员的安全管控与培训教育，在主要解决安全知识培训和学习的基础上，通过准入关口设立与把控、事故警示教育与行为安全素质管理等方式，综合提升安全意识、知识和技能，规范安全行为，实现收资审核、人员培训“两不误、齐并进”目标，为外包项目顺利实施提供了安全保障。

外委人员安全培训准入流程图

生产企业外来人员安全准入管理，以外来人员“个人基本条件+安全素质条件+现场行为条件”为依据，综合研判人员准入状态，生成安全码，人因风险等级可视化。同时提供数据采集终端、安全培训终端、手机app等用于人员信息采集、准入培训考核、作业行为监督，实现系统化准入管理，严控人因风险，将高风险人员挡在企业门外，同时持续提升工人安全素质，提升企业本质安全水平。