破除形式主义要有长效机制

习近平总书记对破除形式主义作出了专门指示，要求“思想不能疲、劲头不能松、措施不能软”，要加强制度机制建设，形成作风建设的长效机制。

一、分析形式主义屡禁不绝的内在原因

形式主义主要表现为知行不一、不求实效，文山会海、弄虚作假等。之所以屡禁不绝，是因为它往往比享乐主义、奢靡之风等不良风气更有模糊性和欺骗性，主体责任难分辨，效果难定性，在客观上给监督处理增加了难度。

一是“留痕”机制存在问题。各类检查、考核都以有没有留痕作为标准，片面强调以过程为导向，过程考核精细化，但是对于结果或质量的考核则显得简单粗放，使工作落入整理各种材料的窠臼。

二是“一刀切”现象严重。主要体现在，出台的文件要求上下一般粗，制定的政策标准上下一般齐，且在“一刀切”的同时，缺少对遗留问题、善后问题的指导意见或补充政策规定。最终导致很多政策无法在基层落实，引发新的矛盾。

三是过度重视“依据”。凡事都强调有没有政策依据、有没有文件，这本身是政府管理法治化、规范化的一种体现。但实际工作中看，面对的问题往往千差万别，实际操作的办法很难有具体规定逐一对应。片面强调“依据论”，而缺少政策的统筹与解读，直接造成了一些干部因怕被追责而不敢担当的现象。

二、不断完善破除形式主义的工作机制

一是要完善思想教育工作机制，压实政治建设的责任。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。

二是要完善考核评价工作机制，变过程导向为结果导向、实效导向。明确考核目的，使考核目标具备导向意义，确保抓出实效。

三是要完善监督问责工作机制，变事后监督为事前确责。明确行政管理体系中各个层级、部门乃至个人的职责，规范职能范围、部门关系以及工作中人际关系。

四是要完善激励创新工作机制，激发基层创新创造活力。秉持实事求是的工作指导原则，以人民为中心，把创新的主动权赋予基层，为破除形式主义的不良影响打下广泛深厚的社会基础。