4月9日,中共松潘县委农村工作领导小组会议暨土地复耕专题工作会议召开。县委书记王世伟出席会议并讲话,他强调,要深入贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的系列重要指示精神,全面贯彻落实党中央、省委、州委关于“三农”工作的决策部署,认真执行国家耕地保护和永久基本农田制度,坚守耕地保护红线和粮食安全底线的战略定位,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”,恢复耕地资源潜力,着力推动“藏粮于地、藏粮于技”的战略落地落实,为松潘县三农工作和乡村振兴工作提供土地保障、注入强大动力。
县委副书记县长何建华主持会议,县人大常委会主任一西,县政协主席马骞参加会议。
会议传达学习了4月7日四川省种业振兴大会精神,通报了松潘县撂荒地情况,并提出下步整治建议;县级相关部门和16个乡镇围绕土地复耕相关工作作交流发言。
王世伟要求,松潘县上下要进一步提高政治站位,坚持把解决好“三农”问题作为松潘县工作重中之重,认真贯彻落实上级各项决策部署,严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。要进一步摸清底数,相关部门要组织人员深入田间地头,对撂荒耕地进行全覆盖、地毯式排查,摸清每块撂荒耕地的撂荒原因、现状、经营者等底数。要切实破解“谁来种地、怎样种地”的问题,积极引导农户按照“依法、自愿、有偿”的原则,通过出租(转包)、入股、流转、互换等方式进行流转。同时坚持“全覆盖无死角,不落一户、不漏一块”的原则,探索推行“合作社(公司)流转、大户承包、致富能人带种、村集体耕种、亲友代种托管、农户自耕自种”等模式,加强土地复耕复垦力度,确保土地得到合理利用。对整户外出、无劳力、土地耕种条件差、土地产出效益低不愿耕种的农户,鼓励和引导流转土地经营权,在群众自愿基础上推行“互换并地、小块变大块、多块变一块”“确权不确地、土地换股权”等做法,推动耕地流转复耕,创新“土地经营权入股集中+生产托管”模式,实现土地从农户向新型农业经营主体集中、从分散耕作到规模经营。要结合“两联一进”群众工作全覆盖,涉农部门和广大党员干部要下沉基层一线加强田间技术指导服务和宣传教育引导,积极引导鼓励村民结合自身实际情况、因地制宜,精准施策,针对不同地类,一地一策,宜粮则粮、宜药则药,宜草则草,增加多样化产品供给,多种植青稞、玉米、胡豆、大蒜等宜于储藏的农作物,深入挖掘土地潜力,有效解决土地撂荒难题,唤醒沉睡的耕地资源,为农民致富增收扩渠道,为乡村振兴添活力,让撂荒地变身为丰收的“粮袋子”。要吃透用活政策,强化《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规的普法宣传教育,积极推广农业保险。相关部门要积极争取项目、资金支持,进一步配套完善灌溉排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施,松潘县之力推动土地复耕工作落地落实。要进一步强化责任跟踪督导,完善督查督导和跟踪问效机制,倒逼县、乡(镇)、村三级切实担负起主体责任,强化耕地保护意识,守牢粮食安全底线。
为进一步贯彻落实好本次会议精神,何建华强调,各乡镇、各有关部门要对撂荒耕地复耕复种实行网格化管理,实地调查摸排摞荒地耕地面积、撂荒原因,对排查出来的摞荒地坚持因地制宜、分类指导、精准施策,确保耕地数量不减少、质量不降低。要积极开展耕地撂荒整治行动,通过动员群众自行复耕复种一批、种养殖大户和合作社流转复耕复种一批、村集体复耕复种一批、高标准农田建设整治提升一批“四个一批”,盘活闲置土地资源,让农村“沉睡的土地”活起来,为群众增收打牢基础,并同步产生经济效益,为乡村振兴工作提供强有力的支撑。要加强日常执法监督,探索建立巩固整治成果的长效机制和土地承包长效管理机制,实现土地经营权依法有序流转,保障粮食安全。(记者 钟林秀 马朝炜)
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