南昌持续优化招标投标营商环境

　　“以前投标，要来回跑好几趟，现在只要到南昌市公共资源交易中心电子招投标系统下载招标文件，网上缴纳投标保证金，就可以在线参加开标会，会后在网上就可以查看中标通知，一趟都不用跑，真是太方便了。”4月7日，江西雄力建筑有限公司企业负责人龚春怡回忆自己拿到中标通知书的过程，不由竖起大拇指，为南昌招标投标市场环境点赞。

　　近年来，南昌紧紧围绕“互联网+招标投标”，以电子化交易为抓手，以流程简化为重点，以阳光交易为目标，着力打造公开透明、规范高效、竞争有序、监管有力、服务优质的公共资源交易平台，强力推进招标投标市场秩序、环境改善。

　　“5G+区块链” 实现跨省远程异地评标

　　“5G技术确实给力，投标人演示的画面、声音等传输非常迅速、高效，与长沙的专家沟通起来很轻松，感觉身临其境，就像同在一个地方评标！”参与跨省远程异地评标的专家郑勇由衷地感慨道。去年7月，南昌与长沙率先完成了全国第一宗“5G+区块链”的“智能网联汽车检验检测总部及产业孵化基地项目设计”跨省远程异地评标项目，标志着南昌市远程异地评标技术正逐步走上新台阶。

　　南昌市发改委公共资源交易管理科负责人李季介绍，通过“5G+区块链”技术实现跨省远程异地评标，把原来需要投标人从各地奔赴到一起聚集的“面对面”，变成线上投标的“点对点”，省去了投标人往返开标现场的各种费用，也给交易各方带来了实实在在的获得感。今年，南昌与长沙相继开展了3次跨省远程异地大型评标项目，完成金阳新城人才公寓建设项目（二期）设计施工采购总承包（EPC）、长沙市轨道交通1号线北延一期工程空调设备及给排水设备集成采购项目等项目评标合作。随着近年来长江中游城市群抱团合作发展的深入，南昌将持续优化5G通信技术和区块链技术在远程异地评标中的场景应用功能，提升远程异地评标会议体验，推动长江中游城市群省会城市交易中心共享优质专家资源，实现协同叠加效应，使项目评审水平得到提升，从而进一步提高公共资源市场配置效率。

　　提速增效 小额工程交易“一次不跑”

　　“以前几十万的工程项目走流程用一个月时间，组织多家供应商报价费时费力，效率不够高，应标单位响应不积极容易流标，越是小工程越不容易找到承包方。现在，我通过南昌市小额建设工程交易平台办理了一单关于装修项目的招标，全流程线上办理，一个礼拜就选到了合适的施工和监理单位，操作挺简便的，关键耗时短。”江西省华锐工程项目管理有限公司相关负责人称赞道。

　　为解决小额建设工程招标难、耗时长的问题，南昌创新性地开发建设“南昌市小额工程网上交易平台”，进一步规范限额以下的小额工程交易行为，有效破解交易市场主体“交易难和多次跑”难题。

　　“建设南昌市小额工程网上交易平台，大幅度减少交易场地等场所设施和现场人员管理的投入，整个交易总时长与以往相比缩短50%左右，大大节约了社会成本，提高了工作效率。”李季说。据了解，该交易平台设计了网上不见面交易大厅，疫情期间有力保障了小额工程交易工作的顺利进行。上线一年多以来，该平台成交项目数量228项，成交金额3.33亿元，参与市场主体2309次，节约资金2813万元。

　　简化交易流程 提升招标投标监管水平

　　对招投标行业来说，加强招投标监管可以有效地制约各参与主体，规范其行为，更好促进行业的健康有序发展。以前，为了加强招标监管，招标人必须线下书面提交保证金，并且设置一系列的前置条件，如房屋建筑和市政基础设施工程要求注册建造师担任委托人等。近年来，为了进一步优化交易流程，南昌市通过简化保证金退付程序，由招标人线下书面提交保证金退付确认函改为线上发起，取消了部分招标前置条件，采取“容缺审批+承诺制”的方式提前办理招标手续，对暂不具备招标条件的施工项目，通过靠前服务的手段加快项目备案。

　　“大家都愿意到南昌来投标，因为交易流程便捷，监管力度强，交易的一切程序都在阳光下操作，清清楚楚，让人放心。为南昌招标投标市场点赞！”江西宸铭建设工程有限公司负责人熊焕辉开心地说道。

　　依托“互联网+监管”平台，南昌将行政执法事项关联至江西省“双随机一公开”行政执法监督平台，通过系统随机抽取检查对象、随机抽取检查人员完成对市域内招标投标活动事中事后监管核查工作，并及时将行政检查结果向全社会公开公示。招投标行政监督由现场监督转变为在线监督，运用大数据加强和改进监督方式，实现预警纠错、事中事后监督、在线投诉举报处理，建立起了全程动态监管机制，全面、客观、准确、动态记录招投标项目交易全过程，保证相关信息不被篡改、遗漏并可追溯。南昌市水利局应用“钉钉”APP的GPS定位及人脸识别技术，对中标人有在岗要求的关键岗位人员实行信息化考勤，考勤结果直接与招标投标交易平台对接，减少人为因素，压实水利工程招标人主体责任，遏制转包及挂靠等招投标非法行为。

　　“梧高凤必至，花香蝶自来”。良好的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，是企业生存发展的沃土，也是一个地区招商引资的金字招牌。2022年南昌将继续加大招标投标体制机制改革力度，提升我市招投投标市场互联网+应用水平，建设以协同共享、大数据监管为核心的动态综合体系，全力打造一流的公共资源交易平台，营造更加良好的招标投标营商环境。

　　(南昌日报记者 万玲)