我市国土空间规划草案正在公示！

记者从市自然资源局了解到，按照上级相关部署，我市组织开展《汕头市国土空间总体规划(2020-2035年）》编制工作，前瞻谋划2035年汕头城市发展的空间战略蓝图，为加快建设现代化沿海经济带重要发展极、省域副中心城市提供坚实的空间保障。目前规划已形成草案，为广泛凝聚社会智慧，进一步提高规划科学性、实施性，目前规划草案正在公示，征求社会各界和市民群众民众意见建议。

规划范围为汕头市行政辖区范围，陆域面积2204平方公里，管辖海域面积4424平方公里，大陆海岸线长度230公里，市域常住人口550 万人。

《草案》明确汕头发展定位，围绕“加快汕头经济特区发展，打造现代化沿海经济带重要发展极”的要求，努力把汕头建设成为名副其实的省域副中心城市，实现汕头美好发展愿景，建设：“活力特区、和美侨乡、粤东明珠”。

《草案》提出发展近期目标，到2025年，具有较强竞争实力和吸纳集聚辐射功能的省域副中心城市基本形成，经济实力、发展质量、城市功能明显提升。

建设美丽空间新格局

《草案》提出，要建设美丽空间新格局。统筹划定落实“三条控制线”，维育山清水秀的生态空间，保障浓厚乡愁的农业空间，打造集聚效能的城镇空间，筑造绿色活力的海洋空间。

《草案》描绘了汕头未来生态空间格局，提到筑牢“一带三廊四屏一岛”的生态空间格局。要衔接汕潮揭都市圈“四横四纵”的区域生态格局，形成以山体为屏，以水系为脉，以良田为斑的“一带三廊四屏一岛”、陆域-流域-海域协同治理的生态空间格局。维育自然资源集中分布的生态源地，构建联通陆海、串联山水、贯通城区、功能复合的生态廊道网络，加强生态廊道内自然资源的保护利用，有效提高城市生态环境品质。

未来城镇空间如何发展？《草案》提出，要落实全省“一核一带一区”区域发展新格局，推动国土空间开发进一步向海、沿江扩展，构建“一心一轴两带四组团”的城镇空间格局。

其中， 一心即打造更高能级功能的中心城区，将中心城区作为粤东区域城市综合服务职能的重要载体，规划打造汕头都市功能核心区，培育粤东区域性高能级中心。

两带即支撑汕头空间拓展的发展、提升带。构建汕头沿海发展带，落实现代化沿海经济带建设，加快沿海城市向海布局。构建汕头城镇提升带，加快汕头传统城镇与产业转型提质。

一轴即促进高端要素集聚城市发展中轴。以内海湾为中心，依托中心城区优势资源基础，整合一湾两岸地区打造汕潮揭中央活力区，建设总部、科创、文创等高端功能集聚的汕头湾区创新平台，营造高效紧凑、复合活力、精致高品质的潮汕文化客厅与全球魅力海湾。

四组团即承接中心城区发展动能，通过南北两翼统领外围区县一体化发展。澄海组团与中心城区一体化发展，依托国道324、金鸿公路和中阳大道南北向圈层式拓展都市服务与产业功能；潮阳组团承接中心城区发展要素，做大做强潮阳城区；潮南组团依托城镇提升带，引领潮南中心城区扩容提质；南澳组团依托生态资源优势，高水平建设国际生态旅游岛。

《草案》规划形成“中心城区-外围城区-重点镇-一般镇”的城镇等级结构，提出城镇空间功能互补、特色分明的差异化发展策略，促进城乡融合协调发展，构建和谐共生的城乡关系。

聚焦省域副中心城市功能

《草案》提出，聚焦省域副中心城市功能，建设高水平区域开放门户，建设全国性综合交通枢纽，展现特区活力的现代化产业体系，建设区域服务高地，彰显最具侨乡诗意的景观魅力，完善国土空间支撑体系。

在交通建设方面，《草案》提出，打造高水平全国性综合交通枢纽城市，构建高效便捷的区域铁路通道，加密高快速路网，推动交通设施高效衔接。其中提到，加快推进汕汕高铁建设，规划漳汕高铁，远期预留汕头至龙川高铁线位；布局“二主三辅”5座铁路客运站，实现各区乘客30分钟内可达高铁枢纽。近期加快推进粤东城际铁路汕头站至潮汕机场段、粤东城际铁路东环段建设；规划新增汕普城际；远期预留潮南站至潮汕机场城际线位，实现汕潮揭都市圈半小时生活圈。

还提到，规划新增7条、扩建2条高速公路。规划期末全市高速公路里程约350公里，高速公路网密度达到15.9公里/百平方公里，超过全国全省平均水平。规划新增13条快速路、提升15条道路为快速路。规划期末全市快速路里程约654公里，快速路网密度达到1.5公里/平方公里，实现全市域15分钟上高速。

全域打造中心集聚、轴带布局的产业空间结构

在现代化产业体现构建方面，《草案》提到，全域打造中心集聚、轴带布局的产业空间结构。

一环，即中心城区新兴产业集聚环。围绕中心城区，依托疏港大道、牛田洋快速通道、外环快速路、滨砂路形成的高快速路“内环线”，直接连通华侨试验区、国家高新区、汕头综合保税区三大国家级平台，打造与城镇发展定位相匹配、二三产融合发展、配套功能完善、环境景观宜人的都市型新兴产业集聚环。

两带，即沿海产业发展带、传统产业提升带。沿海现代产业发展带南北贯穿潮南陇田至澄海盐鸿，连接惠来、饶平，打造以电子信息、先进装备制造、高端精细化工、海洋生物、海上风电为主的先进制造业；传统产业提升带依托国道324走廊，重点推动纺织服装、工艺玩具、化工塑料等传统产业转型升级。

四极即国家高新区、汕头综合保税区、华侨试验区、六合大型园区。以华侨试验区为核心，依托汕头高铁站枢纽导入区域高端发展资源，发挥粤东硅谷的发展极作用，以国家高新区为主引擎，汕头综合保税区、六合大型园区协同广澳港区等周边地区，打造汕头现代化产业发展核心增长极。

《草案》还提出，构建“3+8+10”重点产业平台与园区体系，保障“三新两特一大”产业空间落地实施，引导产业用地向产业空间集聚，统筹划定约160平方公里工业控制线，位于重点平台与园区内的工业控制线比例达65%。划定重点工业空间区块线180平方公里。

高标准建设区域四大高地

如何高标准建设区域教育、医疗、文化、商贸四大高地？《草案》提到，2035年，规划高等教育用地589公顷，中职教育用地290公顷，构建“3+3” 高校集聚区。形成中以科技创新合作区高教园区、华侨试验区高教园区、东湖职教园区和莲花山特色高校集聚区、大南山特色高校集聚区、潮阳职业教育中心。

2035年，规划区级以上医疗卫生用地约328公顷，全市人均医疗卫生用地面积达到0.8㎡/人，实现千人床位7.5张，区县三甲医院、中医医院全覆盖，形成“1高4主6副”的城市公共医疗中心。形成澄城医疗中心、练江医疗中心、棉城医疗中心、南澳医养中心和东里医疗副中心、六合医疗副中心、谷饶医疗副中心、西胪医疗副中心、两英医疗副中心、陇田医疗副中心。

信息来源 ：汕头融媒集团

编辑整理：濠江宣传

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