为扎实有效推进“法律明白人”队伍建设工作，着力打造一支素质高、结构优、用得上的基层普法依法治理队伍，海安市司法局在李堡镇试行“四分法”，做好法律明白人的“建、育、管、评”工作，让法律明白人在基层治理中更有干劲、更能实战、更强实效。
一、分类建库，明底数强队伍
依托基层网格化治理体系，优先从网格内村组干部、大学生村官、农村党员、致富能手、退役军人、人民调解员、法律服务工作者、“五老”人员、农技能手、村（居）网格员等人员中选取产生,按照“善宣讲”“能解纷”“会治理”三个类别建立“法律明白人”人才库，确保1个网格内至少2名“法律明白人”。引导法律明白人积极参与收集社情民意、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、引导法律援助等实践活动，充分发挥各类法律明白人的特长，形成一支素质高、结构优、能力强的农村法治带头人队伍，推动乡村治理有效、充满活力。
二、分批培训，提素质强本领
依托乡村振兴学院成立法律明白人学院，定期邀请“三官一律”重点宣讲婚姻家庭、邻里关系、道路交通、民间借贷、网络诈骗等法律法规知识，兼顾人民调解、公证、行政复议、法律援助等常用业务知识。培训方式坚持集中培训与分散培训相结合、课堂教学与网络教学相结合、观摩教学与书本教学相结合三大原则，采取集中系统轮训、现场观摩教学、互动交流研学等多元形式，全面提升法律明白人法治素养。
三、分片管理，晰责任强担当
根据现有网格将镇区划分为大片区，并按照区域特点划分校园教育、工业园区、集中居住、蔬菜种植等专属片区进行分片管理。大片区由司法干警担任总片区长，分工联系指导本片区各网格、专属片区的法律明白人，开展日常普法宣传、社情民意收集、调解矛盾纠纷及网格动态管理等工作。专属片区由镇教办、经发局、农业农村局等部门人员担任分片区长，负责本专属片区法律明白人的各类工作，通过精细化、规范化、特色化管理不断释放法律明白人参与基层治理的新优势、新动能、新活力。
四、分级评定，明奖惩强效能
镇党委、政府年末对“法律明白人”工作进行考核评定，按照年度考试考核20%和日常遵纪守法、业务培训、工作成效、群众认可、示范作用等方面80%的比例，综合评定“法律明白人”年度工作绩效，考核不合格取消“法律明白人”资格并报市司法局备案。对工作实绩突出、广受群众好评的“法律明白人”，结合积分制管理由镇党委、政府适当激励，在涉农贷款、技术帮扶、评优评先等方面予以倾斜，镇党委、政府在年度先进表彰中为“法律明白人”预留适当比例，让想干事、勇担责、惠民生的法律明白人“有位更有惠”。
通过“四分法”将法律明白人的职责进一步明晰，管理制度进一步细化，奖惩评定进一步完善，工作积极性进一步提高，今年来法律明白人开展普法宣传116次，排查纠纷隐患322条，收集社情民意69条，提出村居治理建议71条，为海安经济发展健康发展，社会治理有序发展，崇德尚法社会环境做出重要贡献。
（来源：海安市人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 市场新观察 3613378752#qq.com24小时内回复。】
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