产业扶持让文创走得更远

近年来，各地政府在文创产业的扶持上不断发力，并出台相关政策，取得了有效成果，文创产业蓬勃发展。记者采访了广东广州、云南昆明和山东济南等地相关负责人，各地分享有益经验，探讨产业扶持对文创的促进作用。

广州：扶优、扶强、扶原创

▲广州市文广旅局与香港动漫电玩节合作的“广州馆”项目，促进了穗港两地的动漫文化交流，向香港青少年传递了中国传统文化，为粤港澳大湾区文化产业发展作出了贡献。（广州市文广旅局供图）

记者了解到，广州市注重完善产业政策体系，引导数字创意产业稳步发展，以“扶优、扶强、扶原创”为原则，扶持引导广州动漫游戏等文化创意产业发展。2021年，广州市文化广电旅游局印发《广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》，设立数字文化产业和文旅产业园区专项扶持，在数字文化新业态、动漫游戏内容创作、动漫IP转化和文创产业园区等方面给予极大支持。全年数字文化产业共扶持119个项目，投入3790万元，其中动漫游戏内容创作专项扶持项目扶持40个，扶持资金近1000万元。

“如此大的补贴力度，极大地提高了我们做原创项目的信心，对公司的市场推广及人才引进也起到很大的推动作用。”广州九五年动画有限公司总裁办负责人王依婷介绍，广州针对文创产业的扶持政策较多，公司会根据项目做针对性申请，2020年和2021年公司分别获得《广州市时尚创意（含动漫）产业发展专项资金管理办法》《广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》相关补贴。目前，公司已完成申请2022年《广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》50万元以下的扶持资金补贴。王依婷认为，文创产业的扶持政策，大大改善了广州数字文化产业的营商环境。

在扶持政策带动下，2020年广州市规模以上文化及相关产业实现营业收入4026.42亿元，2021年上半年营业收入超过了2000亿元。广州市以数字文化为核心的文化旅游新业态发展较快，数字文化产业占全部文化产业营业额的60%以上。全市初步形成覆盖创作生产、传播运营、消费服务、衍生品制造等各环节的文化和旅游数字化产业链，在数字音乐、数字新闻、数字动漫、网络游戏、数字出版等细分领域建立起领先优势，超高清、电竞、VR等新兴行业迅速崛起，呈现出良好的发展势头。

对广州文化创意产业取得的成效，广州市文化广电旅游局产业部门负责人总结经验为：一是坚定文化自信，始终把原创内容、原创人才、地域特色作为发展方向，不盲目追随热点和全面；二是多年政策引导下形成的高质量文化产业链，从漫画原作、动画创作、游戏生产、潮玩设计、版权代理、出版发行到展会节奖，都有代表性的企业；三是坚持把文化创意的“制造业”放在首位，坚持“内容是唯一的真实”，把发展数字经济建立在牢固的内容基础上。

昆明市官渡区：

专项资金助推文创产业发展

▲官渡古镇文化产业园区 （昆明市官渡区委宣传部供图）

日前，昆明市官渡区召开文化创意产业发展大会，发布《关于推动官渡区文化创意产业高质量发展的实施方案》（简称“26条”），从优化文化市场主体、培育特色文化品牌、扩大对外文化贸易、加强文化产业政策保障等15个方面的26条措施推动官渡区文化创意产业高质量发展，努力建成昆明文创引领区、云南文化新中心、国际会展新高地。

云南骏宇国际文化博览股份有限公司董事会秘书张志明对刚出台的“26条”非常看重，认为该政策对企业发展提供了成体系的对口政策保障，为企业的升级发展建立了全过程引导、支持的资金和资源保障，为文化产业生态的完善和提升提供了发展环境保障，同时为企业发展进一步健全了组织保障和人才保障。

近年来，官渡区在促进文化创意产业发展方面，进行了积极探索与尝试，先后制定出台了《官渡区文化产业发展专项资金管理暂行办法》《官渡区文化产业园区、示范基地认定管理暂行办法》等13项政策配套措施，“十三五”期间，投入专项保障资金3500万元，争取上级资金694万元，资金触达100余家企业和项目，有效助推企业做大做强。截至2021年底，官渡区文化及相关产业企业存量达4997家。

2020年，官渡区文化及相关产业增加值达51.48亿元，居云南省各县区第一。打造省、市、区级特色文化创意产业园区和示范基地22家。举办各类展会330余场，打造和引入“慕尼黑啤酒节——昆明之旅”“中国昆明金茶花文创设计大赛”“草莓音乐节”等多元化主题活动品牌，加速文化产业与科技、会展、旅游等行业融合，激活商务旅游文化消费。

官渡区委宣传部相关负责人表示，下一步，官渡区将紧抓“十四五”期间文化创意产业发展的契机，围绕“一轴两带六片区”空间布局，优化提升节庆会展业、工艺美术产业、新闻出版业、休闲娱乐业、创意设计业5个传统文化业态，培育壮大VR/AR产业、数字文化业、动漫游戏业、影视产业4个新兴文化业态，鼓励发展多元文化融合业态，着力构建“5+4+N”的文化创意产业发展新体系，奋力推动全区文化创意产业高质量跨越式发展。

济南：

促进文创产业多元发展

▲华夏书信文化博物馆 （济南市文化和旅游局供图）

早在2020年，济南市就发布了《关于在新旧动能转换中做大做强文化产业的若干政策措施的通知》，鼓励建设集合文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地。对首次入选国家级、省级、市级夜间文化和旅游消费集聚区的，分别给予一次性补助100万元、50万元、30万元。

济南市委宣传部文改办主任李文超表示，相关政策的出台，特别是在新冠肺炎疫情背景下，对缓解企业发展压力发挥了一定作用，也为企业抵御风险增添了信心、注入了动力。同时，进一步优化了营商环境，吸引更多企业选择落户济南。据悉，到2022年3月底，入驻山东自贸试验区济南片区国家文化出口基地的文化企业超过500家，基地出口突破2.56亿元，预计2022年文化出口将超过10亿元。

去年，济南市文化和旅游局成功引入“开心麻花”品牌，其全面进驻济南后，将通过3年至5年，以济南为基地，辐射山东和河南两省，年举办和输出商业演出500场。同时，从2021年开始，开心麻花将连续3年每年为济南打造1部千万元级原创剧目，助力“济南原创”和泉城文化走向全国。济南市文化和旅游局产业发展处处长门桂苍表示，该项目的引进，为深入挖掘济南文化资源、以舞台剧形式讲好济南故事提供了助力。“该项目不仅带动了城市演出市场，留住了当地优秀演艺人才，同时还把‘摩登天空’等知名品牌引荐到济南，因此，其影响有看得见的，也有看不见的，并还在持续发力，效果非常好。”门桂苍说。

在金融方面，北京银行济南市分行依托山东文化和旅游惠民消费季系列惠民活动，以及山东省文化创意设计行业协会平台聚合优势，探索金融赋能文创产业高质量发展、“金融+文创”助力相关产业转型升级途径，并首次提出“文创手造贷”，助力优秀文化创意项目落地开花。

▲天下第一泉文创中心 （济南市文化和旅游局供图）

随着各种配套扶持政策的出台，济南文创产业取得了长足发展，文创产品随处可见。例如，大明湖畔的文创商店受到游客追捧，文创甜点、创意雪糕出圈。其中，南丰戏楼与华夏书信文化博物馆将文化创意与旅游产品、轻餐饮、传统文化融合，突出沉浸式消费体验，以新的方式对济南城市文化、邮政文化进行重新演绎，打造了济南独一无二的文化创意空间与特色“网红”打卡地。天下第一泉文创中心（大明湖店）自主研发文创产品百余种，打造了多个特色IP，如“大明湖并蒂莲”“天下第一泉”等文创系列产品，还将文创与奶茶跨界融合，打造了“济南八景”奶茶，深受游客喜爱。

2022年4月7日《中国文化报》

第7版刊发特别报道

《产业扶持让文创走得更远》

责编：陈晓悦