再落一子！跨境验证有招了

日前，记者从横琴粤澳深度合作区金融发展局获悉，粤澳跨境数据验证平台在粤澳两地上线试运行。据知情人士透露，未来或将拓展到跨境开户、跨境保险理赔等场景，甚至有可能从金融延伸到生活服务场景。

据悉，粤澳跨境数据验证平台是自2020年粤澳两地实现健康码互认后，两地在探索建立开放型、合作型、示范型跨境数字服务融合的又一创新实践。

横琴粤澳深度合作区金融发展局相关负责人对记者表示，粤澳跨境数据验证平台是为两地居民提供便利高效跨境数据验证服务的金融科技基础设施。“基于不断累积的运行经验，未来平台也将开拓更多应用场景，为两地居民提供更为全面的跨境数据便民服务。”

在接入机构方面，据知情人士透露，首批将由某国有大行横琴分行和澳门分行“尝鲜”，待项目成熟后会陆续接入其他机构。

跨境数据迎严监管，

探路“跨境数据验证”

随着大湾区发展提速，粤澳两地的互联互通需求日益增多。不同于境内较高的数字化发展程度，受制于跨境数据安全和合规要求，跨境场景下数据无法顺畅流动，以致居民办理跨境业务时流程繁琐。

对于在横琴生活的澳门居民而言，即使需要出具一份资产证明，也需要回到澳门当地银行拿到纸质版证明，邮寄或者电邮到横琴地区银行才可以，而突如其来的疫情让这种传统方式备受挑战。

而在加强个人信息保护的当下，监管部门加大了跨境数据安全的审查力度。北京观韬中茂律所合伙人王渝伟对记者表示，跨境数据监管共有两条路径，其一是以网络安全法、数据安全法、个人信息保护法三部“上位法”为主，其中提及限制个人信息、重要数据和核心数据出境，必要时需要进行安全评估或者国家安全审查。

另一条监管路径则是分行业的数据跨境监管，比如监管部门针对金融行业的数据跨境规制体系。“跨境数据流通要符合对于数据本地化、数据出境、数据保密等各个流程的合规制度，目前已经出台了40多部制度规范。”仅以数据出境为例，2020年央行发布的《个人金融信息保护技术规范》就规定了要开展个人金融信息出境安全评估，还要与境外机构通过签订协议、现场核查等。

在上述背景下，如何打通两地数据资源，促进跨境业务办理的便捷性？数据自主可携带模式或成为上述问题的破局之法。

在粤澳跨境数据验证平台中，用户成为个人信息数据传输的核心——基于个人数据可携带权，用户从数据提供者处下载个人信息数据，并自主传输数据至数据接收者，同时对使用范围和使用目的等进行授权，平台并不传输或存储任何敏感个人数据。

利用区块链技术，

跨境数据有了专属“指纹”

当用户自主携带申报个人信息后，如何验证跨境数据的真实可信？

答案在于粤澳跨境数据验证平台采用的区块链技术上。

用户下载数据的同时，数据提供者将下载的文件或是数据独有的哈希值（由源文件计算而来的一串字符串或数据凭证，可以理解为“数据的指纹”）存储到粤澳跨境数据验证平台的区块链上。数据接收方接到用户提交的数据后，通过同样的算法验证哈希值的一致性，以确保数据未被篡改、真实有效。这样既符合政策合规要求，又能解决跨机构、跨行业、跨场景数据协同生产的问题。

据了解，该平台由澳门科学技术发展基金、横琴粤澳深度合作区金融发展局协调和推动，珠海华发金融科技研究院有限公司及深圳联合金融控股有限公司作为内地侧运营方，南光集团下属的南光通有限公司作为澳门侧运营方，澳门万高信息科技有限公司作为平台技术供应方，深圳前海微众银行股份有限公司作为区块链开源技术支持方共同研究打造。

微众银行副行长兼首席信息官马智涛对记者表示，“粤澳跨境数据验证平台为粤澳两地机构提供高效的跨境数据验证基础设施，是一个践行ESG理念、服务社会民生的典范应用。”

在马智涛看来，ESG场景最需要的是建立信任，而区块链技术被公认是传递信任的机器。该平台采用了微众银行牵头研发的FISCO BCOS国产开源区块链底层平台，并遵循分布式数据传输协议（DDTP）实施，从而更好地满足了多方跨境合作、数据真实可靠、保障隐私安全等需求。

此前，在传统的跨境数据流动过程中，还面临数据可信、数据滥用、操作风险等一系列合规风险。王渝伟对记者表示，“数据授权及使用无不可篡改的记录证明，授权实体也无权威机构认证，而且数据传递无监管的全流程管理。”

图为：粤澳跨境数据验证平台的数据传输模式

在该平台中，通过区块链技术，将个人信息存储、传输和验证分离，解决了验真、溯源、审计、信任机制传递等方面的问题。

为了确保方案可行可靠，珠海华发投资控股集团有限公司副总裁杨振宇对记者表示，珠海华发金融科技研究院有限公司（华发集团金融产业集群旗下单位）在研发前期，针对不同场景、不同业务和不同数据对网络的要求进行了多轮产品与技术方案讨论。

杨振宇表示，项目在推进过程中，还需要充分考虑并攻克客户体验、监管合规、系统安全、团队沟通四方面的问题。

他进一步表示，由于平台服务于跨境客户，因此要充分考虑并尊重境内外客户的使用习惯；另外平台涉及到跨境数据验证，在合规上要下苦功夫，与有关监管单位做好充分沟通，做到“不缺位、做到位、不越位”。

从跨境金融到生活场景，

湾区基础设施“小目标”可期

粤澳跨境数据平台是《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下简称《总体方案》）颁布后落地的首个跨境数据验证平台。

横琴粤澳深度合作区金融发展局方面对记者表示，平台的上线试运行对粤澳探索建立开放型、合作型、示范型跨境数据可信验证具有先行示范意义，是金融服务民生的具体体现。

“展望未来，粤澳跨境数据验证平台将拓展至包括跨境银行开户、跨境财富管理、跨境供应链金融、跨境资产转让等在内的更多金融类场景。”杨振宇对记者表示。

他还表示，待平台成熟后，还将尝试拓展到跨境身份认证、跨境学历认证、跨境保险理赔、跨境缴水电费等民生和商事服务这些更广泛的领域。

这也是粤港澳大湾区多个政策支持的方向。《总体方案》提出要为澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件以及促进国际互联网数据跨境安全有序流动等内容。

此前，广东省发布的80条金融举措支持大湾区建设，其中提出要探索区块链技术在金融机构间的协同应用，鼓励金融机构共同参与基于区块链技术的应用系统，深入开展行业内业务数据共享机制研究。

早在2020年6月上线的粤澳健康码互认项目，在跨境数据流通方面已经先行先试。其背后的整套技术方案也与粤澳跨境数据验证平台相同，同样基于可信数据验证方案。

广东省社会科学院财政金融所原所长、现港澳台研究中心主任任志宏对记者表示，这类通过技术创新的项目，是解决粤澳两地法律制度差异所带来的互联互通难题的探索与试水，对于大湾区发展具有重大突破意义。

随着未来场景的丰富和服务的深入，粤澳跨境数据平台能否成为大湾区示范性基础设施？

在任志宏看来，关键还要看粤澳两地政府能否介入推动。“也许未来还将涌现出更多类似促进粤澳两地数据流通问题的项目，甚至时机成熟后在粤港澳三地政府和相关部门推动下，香港地区也可能加入‘群聊’。”

编辑：颜 剑 责编：邵子怡

校对：冯雯君 制作：何永欣 图编：张大伟

监制：浦泓毅 签发：潘林青

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