来莞返莞有何要求？清明假期怎么安排？官方回应来了！

4月2日，东莞召开疫情防控新闻发布会。市政府副秘书长翟现春，市民政局副局长汪成鹏，市政数局 副局长陈钊，市委政法委四级调研员熊培华，市疾控中心副主任张莉萍，出席发布会并回答记者提问。发布会由市政府新闻办副主任何碧怡主持。

△南方日报孙俊杰摄

强化落实“四方责任”

市政府副秘书长翟现春通报：

当前国内疫情多点散发与局部暴发并存，我市最近几天接连报告新发疫情，疫情防控形势依然严峻复杂，面临“外防输入、内防反弹”巨大压力。我市贯彻落实国家和省关于疫情防控的部署要求，从严从紧从实抓好疫情防控，努力用最小代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

一、近期疫情以及处置工作情况

3月29日以来，我市樟木头、塘厦、高埗、东城、石碣五个镇街相继新发本土疫情。其中，樟木头、塘厦两镇2例阳性个案为外市返莞重点人员，在我市活动范围较为局限，目前社区扩散风险较低。高埗镇发生省外输入关联本土疫情，3月30日以来报告15例阳性个案，均为某物流园相关工作人员，不排除后续在其密接以及涉省外货物相关企业中检出阳性个案的可能。东城街道3月31日报告2例阳性个案，活动轨迹涉及人群密集的商贸场所，病毒基因测序结果提示与省外输入病例高度同源。石碣镇4月1日报告1例阳性个案，在区域核酸检测中发现，为某工厂企业员工，不排除后续在密接中发现阳性个案的可能。总体来看，需要警惕社区传播风险。

面对当前新发疫情，我市坚持坚决果断、科学精准、快速有效应对处置，利用“封、筛、隔”关键三招，把包围圈划定好，把阳性个案筛出来，把风险人员管控好。在密接排查方面，3月29日以来累计判定密接3859人、次密接763人，全部管控到位，全力查清关联人流物流链，迅速推送落地排查，坚决阻断疫情外溢扩散。在核酸检测方面，对涉疫镇街及其关联镇街分批安排区域核酸检测，优化全市便民采样点布局，以固定点为主、小型流动便民点为辅，为“应检尽检”人群设立专门的免费采样点。在“三区”划定方面，“03·11”疫情所涉7个镇街（园区）的“三区”已全部解封，全市现有2个中风险地区（中堂1个、高埗1个）、13个封控区、9个管控区、8个防范区，已分级分类落实管控措施，对封控区和管控区内人员实行台账化、实名化管理。

总体来看，我市与外部人流物流交往密切，近期发生多起外来输入关联疫情，疫情防控形势依然严峻复杂。我们要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，尽快遏制疫情扩散蔓延，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线。

二、进一步加强社会面管控情况

今天上午，市防疫指挥办发布了第57号通告，提出强化人员安全有序流动、强化公共场所进出管理、强化聚集性活动疫情防控、强化祭扫活动疫情防控、强化四方责任落实、强化个人健康管理等“六个强化”要求，进一步从严从紧从细做好疫情防控工作。

一是规范来莞返莞人员健康管理。为切实降低疫情输入风险，倡导市外来（返）莞人员持48小时内核酸检测阴性证明。从4月2日零时起，全市高速公路出口、普通公路治安卡口和火车站场设置便民核酸采样点，为来莞返莞人员提供免费的核酸检测服务，请大家配合工作人员的排查，主动参与检测。如有从省外或中高风险所在地级及以上市、近14天内有本土疫情报告的地区或有明显社区传播风险且对我市输入风险高的涉疫地区旅居史，来（返）莞后应立即主动向所在村（社区）、工作单位或所住酒店报告，按落实健康管理措施。

为做到早预防、早发现和早处置，我们通过“莞香花开”公众号公布了各村（社区）24小时咨询服务和报备热线电话。请各用人单位、物业公司、出租屋房东、旅店宾馆等，按照市镇有关来（返）莞人员信息报备工作要求，严格落实登记信息、建立台账清单、测温、查验粤康码、查验核酸检测阴性证明、“场所码”打卡等措施。如发现从中高风险地区来（返）莞人员，要及时向属地村（社区）及相关部门报备并做好管控；发现未按要求核酸检测或体温异常、粤康码异常等情况，要及时向属地村（社区）或相关部门报告。（附：）

扫码可下载各村（社区）24小时咨询服务和报备热线电话

二是规范市内人员出行管理。目前全国有63个高风险地区、412个中风险地区，市疾控部门每天会发布重点地区相关风险提醒，请大家多加留意，掌握最新动态，提高警觉意识。清明假期期间，我市按照“一倡导两限制”原则规范人员出行管理。倡导就地过节休假，尽量避免或减少出行；中、高风险地区及所在镇街的人员严格限制出行，全市其他镇街（园区）人员非必要不出行，确需出行的需持48小时核酸检测阴性证明；严格限制前往中、高风险地区及所在县区，非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县区（包括本市涉疫镇街）。

三是规范公共场所进出管理。从近期疫情中，我们发现个别场所落实日常防控措施不力，容易引发疫情传播风险。如，高埗镇百茂物流园未严格落实企业疫情防控主体责任，未落实扫场所码要求，未及时发现省外中高风险地区人员进出，引发物流园内聚集性疫情；高埗镇李德刚诊所未严格落实医疗机构首诊责任，未按要求建立健全登记台账，存在不按规范接诊行为，导致未能及时发现涉疫人员。相关执法部门正进一步深入调查，将依法严厉惩处。为进一步堵塞漏洞，57号通告专门提出要强化场所码全场景应用，全面扩展至各类重点场所、公共场所、经营场所等，实现“应设尽设”。各类场所主体应按规定设置场所码并张贴于入口显眼处，未设置场所码的不得开放或营业。对违反相关规定引起疫情传播或造成传播风险的单位和个人将依法追究法律责任，请大家务必重视和落实。

三、特别提请落实“四方责任”

面对奥密克戎隐匿性强、传播快的特性，被动扑救非长久之计，必须立足主动防、早发现、真落实，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，在全社会树立起“身边每个人都可能是传染源”的底线思维，各个地方、各条战线、各个行业都行动起来，建立全社会共同防控体系，群防群治、联防联控，才能真正打好打赢这场疫情防控硬仗。

各镇街（园区）要严格落实属地责任，健全完善精准管控、及时发现、快速处置的全链条防控机制。

各级行业主管部门要全面落实监管责任，按照“管行业就要管防控”“谁主管谁负责”的要求，守好自己的门、看好自己的人，组织各行业单位建立单位企业人员基础台账，落实重点地区来莞人员报备、扫场所码、测体温、戴口罩等各项防疫要求。

企业主体责任必须压紧压实，加强员工健康管理和人员进出管理，严格执行“两点一线”闭环管理、佩戴口罩等措施，引导有不适的员工及时报告、及时就医。特别是对存在中高风险地区来莞人员等异常情况，必须及时报告报备。

个人防护责任也要进一步落实，请广大市民继续做好自己健康的“第一责任人”，养成戴口罩、勤洗手、少聚集、不扎堆、保持“1米线”安全社交距离、用公筷公勺等良好个人健康卫生习惯，如实报告旅居史、接触史，配合落实相关防疫措施。一旦出现新冠肺炎十大症状，不要拖延就医，不要自行服药了事，请做好个人防护，避免乘坐公共交通工具，及时到就近的发热门诊就诊，在核酸检测阴性结果出具后再离开医院。

花开花谢，又是一年清明。在疫情防控期间，做好自我防护、保证健康平安，就是最好的过节方式。再次感谢各位媒体朋友、广大企业和市民对疫情防控工作的理解、支持与配合！谢谢大家！

焦点问答1

问：请问疾控部门，在当前疫情形势下，对来莞返莞人员健康管理、清明假期期间人员出行管理，有哪些要求？

市疾控中心副主任张莉萍：

我市多个镇街报告省外输入关联的阳性个案，部分省内地市虽然中高风险区地区清零但陆续报告新发病例，加上东莞对外交流频繁，输入货物中发现阳性标本，“外防输入”压力尤其大。在当前疫情形势下，我们建议还是要进一步加强防控措施，同时对来莞返莞人员健康管理措施提醒如下：

倡导市外来莞返莞人员，持48小时内核酸检测阴性证明抵莞。

对于从省外来莞返莞人员，实施核酸检测3天2检和11天自我健康监测。

对于近14天内有本土疫情报告的地市旅居史的来莞返莞人员，如属于与我市往来通勤人员，须持有24小时内核酸检测阴性证明且为绿码，向所在单位、村或社区报备，遵循“两点一线”。其他人员实施“3天居家健康监测+11天自我健康监测”。这里特别提醒一下，有些地区虽然解除了中高风险区但仍有新发病例，低风险不等于零风险。

对于近14天有高风险所在地市旅居史、中风险所在县旅居史的来莞返莞人员，实施“3天居家隔离+11天居家健康监测”。

对于有明显社区传播风险且对我市输入风险高的涉疫地区旅居史来莞返莞人员，实施“居家隔离7天+居家健康监测7天”。

对于近14天有高风险所在县旅居史、有中风险地区所在乡镇、街道旅居史的来莞返莞人员，实施“居家隔离14天”；对于近14天有高风险地区旅居史的来莞返莞人员，实施“集中隔离14天”。

所有从中高风险地区所在地级及以上市乘坐火车、客运班车等来莞返莞人员，登车前需出示48小时内核酸检测阴性证明；抵莞后需在火车站、客运站进行1次核酸检测，或24小时内进行1次核酸检测。

清明假期临近，鉴于我市当前疫情防控形势，请广大市民非必要不离莞，非必要不前往中、高风险地区。清明假期倡导就地休假，尽量避免或减少出行。如外出踏青郊游请一定落实常态化防护措施，减少感染风险。确需离莞的，须凭48小时内核酸检测阴性证明离莞，返莞后须立即向所在单位、村或社区报告，自觉配合落实相应的健康管理措施。同时做好个人防护，不聚集、戴口罩、勤洗手、常通风，积极配合核酸筛查。如出现发热、干咳、乏力、嗅味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎十大症状，不要拖延就医，不要自行服药了事，请戴好口罩及时前往就近的发热门诊就诊并进行免费核酸检测。就诊期间听从医务人员指引，保持一米距离，一定要在核酸检测阴性结果出具后才能离开医院。

焦点问答2

问：村社区三人小组是防疫工作的最后一公里，关系到防疫政策能否到达家家户户、能否真正落实执行。请问政法委，目前我市基层网格化防疫工作的执行情况怎样？近期防疫工作有什么重点和难点？

市委政法委四级调研员熊培华：

我市基层网格化防疫工作主要依托“智网工程”基础网格开展，目前全市划分为2927个基础网格，按照1个基础网格建立不少于1个“三人小组”的要求，组建了3680个“三人小组”，配备公安、卫健、村（社区）的工作人员共计11973人，其中网格员5363人。

“三人小组”作为基层网格化防疫工作的末端神经，自疫情发生以来，全力协助开展封闭封控区域管理、重点地区人员摸排管理、转送转运和核酸检测、居家隔离精细服务、矛盾纠纷排查化解、以及违法事件应急处置等工作，成为与群众接触最为直接、最为频繁，也是最为信赖的工作力量之一，在筑牢基层疫情防控网络工作中起到了重要的作用。

网格化防疫工作的重要内容之一，是涉疫重点地区人员的摸排管理工作。作为人口输入大市、人员流动大市，在当前国内疫情多点爆发的情况下，我们外防输入的风险始终处于高位，重点地区人员落地排查工作任务极其繁重，为了确保任务按时完成，“三人小组”夜以继日，24小时不间断开展工作，付出了艰辛的努力。

此外，还有居家隔离服务管理工作，从监督隔离措施落实，到协助隔离对象采购配送物资，到群众诉求收集和协助解决，以及“扫楼”“扫街”查漏补缺，都有“三人小组”不断奔波劳碌的身影，尤其是网格员，也是大家所熟知的“蓝马甲”，被誉为防疫工作的“万金油”，经常是“无时不候”“无处不在”“无所不能”，成为基层防疫的多彩风景线之一。

做好网格化防疫工作，除了各级各部门的密切协作，以及“三人小组”的辛勤努力之外，更需要广大市民群众的理解、支持和配合。比如，涉疫重点地区来莞、返莞的人员，如果在夜深人静的时候接到工作人员的电话问询、提醒，请予以理解，并按要求迅速配合落实相应的健康管理措施。因为，我们每一次深夜的坚守，都是一份对人民生命健康的承诺，莞邑大地的安宁需要我们共同守护。

在这里，我们也呼吁市民朋友加强对相关防疫措施落实情况的监督，市委政法委根据市的工作部署，已经在“智网人人拍”微信小程序开设了涉疫情的报料事项，包括“密闭场所违反管控规定开展经营活动”“经营性餐饮场所违反管控规定接受顾客堂食”“培训机构违反管控规定开展线下培训服务”，以及“进入重点场所(如商超/市场/窗口单位等)未佩戴口罩”）”都是群众报料范围，网格员核实后，系统将向报料人发送随机红包，期待更多的市民朋友参与报料。

焦点问答3

问：清明节临近，在当前疫情形势下，请问民政部门对于群众祭扫活动有何要求？有什么样的便民服务来满足群众的祭扫需求？

市民政局副局长汪成鹏：

根据当前我市的疫情防控形势，为避免因集中祭扫引发聚集性疫情，3月21日，我市发布了通告，暂停清明期间全市殡仪馆、公墓、骨灰楼堂、农村墓地、祠堂等殡葬服务场所现场祭扫活动；暂停举办集体公祭、骨灰海葬、树葬等人群聚集活动；延期缴纳墓地管理费、骨灰寄存费等费用。

虽然市民朋友无法进行现场祭扫，但可以通过网络祭扫、家庭追思、书写寄语、敬献鲜花等文明形式，缅怀先辈、寄托哀思。我们分别在“粤省事-民政服务专区-云祭扫”“东莞民政-民政服务-云祭扫”以及“东莞市殡仪馆-办事大厅-云祭扫”模块，有需要的市民朋友可以通过这些平台进行网上追思。

同时，为满足市民朋友的祭扫需求，树立殡葬改革新风尚，全市各祭扫场所将在清明期间开展“信邮追思”“鲜花代献”“丝带寄思念”“代收天堂寄语献先人”等公益活动。部分有条件的祭扫场所还将提供公益代祭服务，比如，殡仪馆提供骨灰格位擦拭清洁、将市民“云祭扫”线上寄语放置在骨灰格位等服务；寮步麒麟山墓园以及南城翠松墓园提供鲜花代祭和擦拭墓碑服务等。

我们希望，广大市民朋友可以从这些文明简约、绿色低碳的便民服务中传承、弘扬中华民族源远流长的孝悌文化，在父母、长辈生前多尽孝道，让他们老有所养、老有所乐；与兄弟姐妹和睦相处，形成优良家风，推动全社会形成一股向上、向善的文明之风，不断丰富清明节的节日内涵。

焦点问答4

问：我们有留意到，自疫情发生以来，许多公共场所、住宅小区、餐饮商铺等都实行了“场所码”打卡。请问政数局，场所码与粤康码有什么不同？哪些地方需要用场所码？目前东莞的使用覆盖率如何？

市政数局副局长陈钊：

“场所码”是“粤康码”系统为重点场所生成的一个专有二维码，标识了该场所位置、场所名称等信息，同时核验出入该场所人员的健康信息。

方便群众出行。扫了“场所码”后，系统会自动跳转，快速显示“粤康码”的健康状态信息，市民群众不用重复操作、反复亮码，可以简化流程为大家节省不少时间。

方便场所管理。通过“场所码”打卡，可以对出入人员进行信息的自动化登记，方便限制红、黄码人员进入相关场所，起到快速阻断、及时预警的作用。

保护个人信息。此前，场所管理者都是要求出入人员进行手工登记，相关信息保留在纸面上，不利于个人信息保护。相比而言，“场所码”的应用可以减少个人敏感信息的传递层级和经手人数，有效防范个人信息泄露风险。

方便源头追溯。“场所码”可以保存21天内场所打卡人员记录，助力精准防控疫情。一旦发生疫情，相关部门可通过确诊病例或其他风险人员的扫码记录，快速追溯到扫过该场所码的人员，第一时间开展精准排查，确保相关人员及时就医核查，防止疫情扩大。

正因为“场所码”有这么多突出的优点，所以我们专门下发了通知，要求全面强化场所码的应用，各类重点场所、公共场所、经营场所等都需要使用场所码，比如，物流园区、医疗机构、民政服务机构、校园、农贸市场、商场超市、餐饮场所、会展场所、旅游场所、文化娱乐场所、体育场所、酒店宾馆、场站码头、交通站场、公园、村（社区）、小区以及服务和接待场所等，实现“应设尽设”。据统计，我市目前已设置“场所码”共计50万个，3月1日至31日期间扫码打卡2亿1829万人次，按扫码人次和“莞e申报人口”来计算平均每人扫码14.59次，每场所平均扫码432人次。

为进一步强化“场所码”全场景应用，扎实扎牢疫情防控基础防线。我们还将组织人员通过明察暗访的方式，对各类场所设置“场所码”和扫码落实情况进行检查，发现未设置“场所码”、未落实扫码进场的，立即停止人员进场并责令整改。对因未落实应用“场所码”工作造成疫情传播影响的，将依法依规对属地镇街（园区）和行业主管部门进行问责，同时向社会通报情况。

坚持就是胜利

主持人何碧怡（市新闻办副主任）：

这场战疫至今已有一个多月，每一个人都非常了不起，所有人都非常不容易。随着疫情的反复和战线的拉长，有的人感到沮丧失落，不知何时是个头，对未来感到悲观；有的人感到麻木疲惫，总想着放飞自我；还有的人总是担惊受怕，一有风吹草动就高度紧张，这些情绪的产生都是人之常情，在所难免。

但，胜利往往就在于再坚持一下的努力之中。我们这段时间的付出是有收获的，大家的防护意识更强了，村社区的基层服务水平更高了，更重要的是东莞面对各类突发疫情的应急处置能力得到长足的锻炼。阳光总在风雨后；坚持就是胜利。只要我们不厌战、 不怕战，既不掉以轻心，也不悲观失望，更不盲目恐慌，胜利终将属于我们！

图文：莞香花开

编辑：黄晓姗

责编：莫柏良

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