围绕创新强化预防性举措,着力加强平台合规管理;围绕群众反映强烈的突出问题,着力加强平台综合治理......
部门预算中的“反垄断”:市场监管总局今年将查办至少5件垄断竞争相关案件市场监管总局指明反垄断5大重点方向:提振市场预期、塑造竞争新优势等315之际,市场监管总局谈网络交易监管,平台“二选一”问题明显改善
21世纪经济报道记者 王俊 北京报道
“我国平台经济发展正处在关键时期。网监工作必须胸怀‘国之大者’,立足宏观经济稳定发展大局,坚持规范和发展并重,完善平台经济治理,推动平台经济高质量发展。”3月31日,全国市场监管系统网络交易监管工作会议如此强调。
本次会议也是近期市场监管总局密集召开的主题会议之一,3月30日,全国市场监管部门广告监管工作会议召开;3月17日,全国市场监管系统反垄断工作会议召开……
全国市场监管系统网络交易监管工作会议要求,全面加强和创新网络交易监管,不断推进商品交易市场和合同行政监管,为促进高质量发展、维护人民群众利益作出积极贡献。
本次会议聚焦于平台监管,“建立国家竞争新优势”与“宏观经济稳定发展大局”两个横切面,以及规范与发展并重、平台自身合规建设、各类主体与消费者权益保护等纵切面,是监管侧强调的重点。
会议指出,网监工作必须胸怀“国之大者”,立足宏观经济稳定发展大局,坚持规范和发展并重,完善平台经济治理,推动平台经济高质量发展。立足人民群众美好生活需要,加强平台各市场主体和消费者权益保护,服务和保障民生。立足构筑国家竞争新优势,全方位创新网监工作,探索平台治理“中国方案”。
促发展与强规范是经济健康运行的两个基本面,政府监管水平的持续提升是平衡好规范与发展的关键。会议提及的“立足宏观经济稳定发展大局,坚持规范和发展并重”是市场监管总局一直强调的基调,3月17日的全国市场监管系统反垄断工作会议也有所体现。
“完善平台经济治理”则是平台健康发展必要的政策环境。
其实,去年以来,针对平台企业的法律、行政法规、规范性文件不断完善,数字法治的框架逐渐清晰。那么,对于接下来网络交易监管如何推进?
会议给出了方向:围绕平台经济发展重大问题,着力加强顶层设计和政策供给;围绕创新强化预防性举措,着力加强平台合规管理;围绕群众反映强烈的突出问题,着力加强平台综合治理;围绕线上综合监管智慧化,着力加强国家网监平台建设;围绕发展活力与秩序并重,着力加强全国网络市场监管与服务示范区创建;围绕市场规范和社会公平,着力强化商品交易市场和合同行政监管。
此外,不容忽视的是,“立足构筑国家竞争新优势,全方位创新网监工作,探索平台治理‘中国方案’”也成为近期市场监管总局强调的重点,这一定程度上是基于数字平台治理领域国际规则话语权争夺的背景。
根据3月24日市场监管总局公布的预算,一级项目绩效目标中包括了“市场秩序与监管执法项目绩效目标表(2022年度)”,该项目年度资金总额将近1.5亿。其中,年度总体目标要求,从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,坚持发展和规范并重,把握平台经济发展规律,建立健全平台经济治理体系,促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张等。
通过市场监管总局近期的会议以及透露的重点工作,可以明确的是,发展为第一要务,完善平台企业治理体系、增强企业合规能力,塑造我国竞争新优势、提高相关规则领域国际话语权,是一以贯之的重点方向。
(作者:王俊 编辑:吴立洋)
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