淳安：“真薪”数智平台破解欠薪治理难题

岁末年初，是农民工劳动报酬结算高峰期、劳动争议易发期。和往年相比，现在杭州市淳安县的农民工更有“底气”：“大家都很放心，就算出了问题，也可以找平台解决。”

他们口中的平台是于2021年9月1日正式上线的淳安县数字化欠薪防治平台（简称“真薪”数智平台）。一键记工、电子举证、全程留痕、实时监测……“真薪”数智平台让农民工不再烦“薪”忧“酬”，为他们带去了安心与放心。

　　一直以来，因存在用工过程人员结构层次多、动态性强、流动性大等特点，工程建设领域的农民工欠薪问题都是“治欠”工作的痛点和难点。为根治欠薪难题，破解劳动执法调查时面临的“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题，淳安县以问题、需求、成效为导向，把握数字化改革契机，创新开发了“真薪”数智平台，建立起以PC管理端、浙里办、数字门户、城市大脑数字驾驶舱为架构的数智系统，通过人脸识别身份认证、无感定位考勤、后台数据集成分析等数字化手段，实现工程建设项目劳动用工全链条在线闭环监控，变欠薪治理“被动处置”为“主动防范”，有效减少农民工欠薪争议纠纷。

　　“真薪”数智平台整合了合同签订的主体、流程、内容“三要素”，所有重要环节由农民工、班组长、施工单位三方确认，确保真人真签订，实现了真实用工数据全过程数字化留痕。同时，平台以“农民工记工”作为切入口，以“三方每日确认、数据每日比对、记工全程留痕”实现用工管理全链条闭环监控，从根本上解决了实名制不实的问题。

　　据悉，该平台可通过浙里办和微信小程序快速进入，共分“主功能区、公告区、服务区”三大版块。其中“主功能区”版块包含了“申报项目、实名注册、合同签订、记工考勤、工资结算、退场”六大模块。农民工可以通过服务区板块一键反映诉求，进行在线投诉；监管、行业主管、建设单位、施工单位可以通过专门端口登录，实时动态监管，掌握工资数额和工程进度。

　　自2021年7月11日上线试运行以来，淳安“真薪”数智平台已接入188个工程建设项目进行监管，纳入系统日常监测企业278家，农民工注册数达4.7万余人,实现全县工程建设在建项目应用全覆盖。目前，已通过风险预警提前发现用工异常并介入处置相关案件5起，发布招聘信息57条，为2个新开工项目招用农民工76名，发布职业培训信息6场，受理培训申请214人次。

　　解“忧薪”促“真薪”。“真薪”数智平台是淳安县扎实推进“社会治理攻坚战”，重点突破难点、堵点的一个重要实践。2021年，淳安县委政法委紧紧围绕“特别生态功能区高质量发展，打造共同富裕示范窗口”中心大局，扎实推进“深化法治淳安建设、构建整体智治体系、统筹发展与安全、强化基层组织建设、优化基层服务提升”等工作，高标准开展政法队伍教育整顿工作，加强对特别功能生态区的法治保障，全年平安指数7次列全市第一位，4次进入全省前五位，人民群众安全感满意率达98.43%，连续三年居全省前列。

　　接下来，淳安县将继续按照全省“县乡一体 条抓块统”改革要求，加快“141”体系与数字化改革“152”体系的有效对接，让数字化改革的成果在基层治理层面更高效运用。同时加快数字法治建设，全面提升县域治理现代化水平。（浙江日报 记者 严佳璐 郑苏坤）