近日，经推进“一带一路”建设工作领导小组同意，国家发展改革委、外交部、生态环境部、商务部联合印发了《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》（以下简称《意见》），提出了进一步推进共建“一带一路”绿色发展，让绿色切实成为共建“一带一路”底色的总体要求，部署了绿色基础设施、绿色能源、绿色交通、绿色产业、绿色贸易、绿色金融、绿色科技、绿色标准和应对气候变化等绿色发展重点领域合作，明确了推进境外项目绿色发展、完善支撑保障体系、加强组织实施等重点任务，是推进绿色丝绸之路建设、推进共建“一带一路”高质量发展的重要依据和行动指引。
一、立足全球视野，深刻把握推进共建“一带一路”绿色发展的重大意义
《意见》作为绿色丝绸之路建设的顶层设计，对于践行绿色发展理念，推进生态文明建设，积极应对气候变化，维护全球生态安全，构建人与自然生命共同体具有重要意义。
推进共建“一带一路”绿色发展是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。《意见》以生态文明与绿色发展理念为指导，旨在提升政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的绿色化水平，让绿色发展成果惠及各国人民。
推进共建“一带一路”绿色发展是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。《意见》以更明晰的政策指向、更务实的举措行动，有力推动应对全球气候变化、维护全球生态安全。
推进共建“一带一路”绿色发展是推进共建“一带一路”高质量发展、构建人与自然生命共同体的重要载体。《意见》充分体现出共谋全球生态文明建设、共促人与自然和谐共生的信心和决心。
二、坚持统揽全局，统筹推进共建“一带一路”绿色发展
《意见》提出，共建“一带一路”绿色发展面临的风险挑战依然突出，生态环保国际合作水平有待提升，应对气候变化约束条件更为严格，需要统筹推进绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等领域合作，推进共建“一带一路”高质量发展。
在政策沟通领域，支持标准对接和有效应对气候变化国际谈判。在设施联通领域，推动基础设施、能源、交通绿色低碳转型。在贸易畅通领域，提升产业合作绿色度，完善绿色供应链。在资金融通领域，构建绿色金融与绿色产业有机结合模式。在民心相通领域，加强生态环保国际合作与交流。
三、凝聚强大合力，加快提升共建“一带一路”绿色发展支撑保障能力
为如期实现推进共建“一带一路”绿色发展目标，需要提供资金支撑保障、合作平台支撑保障、能力建设支撑保障、风险防控支撑保障，加强组织领导、宣传引导、跟踪评估，力争到2025年共建“一带一路”绿色发展取得明显成效，到2030年共建“一带一路”绿色发展格局基本形成。
按照《意见》要求，绿色发展理念将贯穿于共建“一带一路”政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通之中，为共建国家人民创造良好生产生活环境，为应对全球气候变化和保障生态安全作出应有贡献，绿色必将成为推进共建“一带一路”高质量发展更加鲜明的底色。
（作者：张继栋 国家发展改革委国际合作中心研究员）
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