庐阳区生态环境分局行政执法过错责任追究办法

庐阳区生态环境分局行政执法过错责任追究办法

第一条 为了加强和改善生态环境行政执法工作，维护和监督分局依法行政，预防和减少错案发生，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，结合分局工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称生态环境行政执法过错，是指生态环境行政执法部门及其执法人员违反环保法律、法规、规章的规定实施的具体行政行为，包括依法应作为而不作为，依法不应作为而作为。

第三条 过错责任追究坚持实事求是，有错必究，违法必究，责任自负，教育和惩戒相结合，责任与处理相适应的原则。

第四条 生态环境行政执法过错追究由分局办公室承办，机关负责人决定的制度。

第五条 生态环境行政执法过错范围：

（一）经人民法院终审判决，裁定撤销或变更的具体行政行为；

（二）经同级人大及其常委会、上级行政机关、复议机关撤销、变更、纠正的具体行政行为；

（三）自行撤销、纠正、变更的具体行政行为；

（四）法律、法规规定应当追究过错责任的具体行政行为。

第六条 具体行政行为有下列情形之一的，应予追究过错责任：

（一）认定事实不清，主要证据不足的；

（二）适用法律、法规、规章错误的；

（三）违反法定程序和期限的；

（四）不履行或拖延履行法定职责的；

（五）行政处罚显失公正的；

（六）超越法定权限的；

（七）因实施具体行政行为不当，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的；

（八）捏造事实、弄虚作假或违反法定程序导致冤假错案或案件无法处理的；

（九）拒不执行复议机关已发生法律效力的复议决定和人民法院终审判决、裁定的；

（十）拒不执行上级行政主管部门纠正违法的决定的；

（十一）其他需要追究过错责任的情形。

第七条 属于下列情形之一的，不予追究过错责任：

（一）通过内部审核自行撤销、纠正、变更并有效防止不良后果发生的；

（二）本级或上级执法监督机构发现前已加以纠正尚未造成损害后果的；

（三）因案件疑难，依据现行法律、法规、规章难以作出明确结论或定性处理不当的；

（四）确因不能预见或者不能抗拒的原因导致过错的；

（五）因当事人作虚假陈述，提供虚假证明材料等故意行为导致过错的；

（六）过错责任追究领导小组认为可以不予追究的其他情形。

第八条 过错责任划分：

（一）由于执法人员的故意或过失导致过错的，追究执法人员的责任；

（二）由于审核人、批准人的故意或过失导致过错的，追究审核人、批准人的责任；

（三）审核人、批准人对过错本应发现或纠正而未能发现或已经发现未纠正的，追究经办人、审核人、批准人的责任；

（四）因执法职能部门或经办人提供错误或虚假情况，致使领导或复核审查部门批准或同意实施生态环境行政执法过错的，追究该职能部门负责人及有关经办人的责任。

第九条 追究过错责任应根据事实、情节，依法或根据有关规定作出以下处理：

（一）批评教育；

（二）通报批评；

（三）责令作出书面检查；

（四）取消当年度评选先进资格；

（五）取消当年度个人晋职、晋级资格；

（七）依照规定承担赔偿费用；

（八）行政处分；

（九）党纪处分；

（十）吊销行政执法证件；

（十一）调离生态环境行政执法机关或予辞退；

（十二）情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十条 因故意或重大过失导致过错，给公民、法人和其他组织造成损害的，赔偿义务机关作出赔偿后，应视情节轻重向有关过错责任人追偿全部或部分赔偿费用。

第十一条 凡具有下列情形之一的，应从重追究过错责任：

（一）因贪赃枉法、徇私舞弊造成损害的；

（二）蓄意报复，人为制造过错的；

（三）过错造成重大损失或严重后果的；

（四）在过错查处中弄虚作假，提供假证，阻碍依法查处或者对检举人、控告人、申诉人打击报复的；

（五）明知故犯或多次发生过错的；

（六）拒不执行上级指示或不听劝阻造成过错的。

第十二条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予追究过错责任：

（一）主动承认错误并采取有效措施纠正过错，使损失、影响显著减轻的；

（二）过错行为情节轻微、危害不大的；

（三）共同违法中负次要责任的。

第十三条 公民、法人和其他组织，均有权提出过错责任追究申请，申请应以书面形式向有权认定过错的机关提出。特殊情况不能以书面方式提出的，可以口头方式提出，由受理机关承办人员作出笔录，当事人签名。

第十四条 办公室对于受理的执法过错追究案件应在三十日内提出处理意见，并报机关负责人审核批准。

第十五条 被追究过错责任的环境保护行政执法单位及执法人员，对认定的过错和处分有异议的，可以在接到处理决定之日15起日内向作出决定的机关提出申诉，受理申诉机关应在15日内复审并作出答复。

第十六条 本制度自公布之起实施。

（来源：庐阳区人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3613378752#qq.com24小时内回复。】