烟台牟平洗砂排污，谁遮住了“千里眼”？

环境保护的监管需要先进的技术应用，但先进的技术却未必能够发挥其应有的作用，起到决定性作用的还是技术的应用主体——执法者。因此，确保执法者有效使用监管设备或技术，以达到保护环境的预期效果，才是以环境保护为目的的法制建设关键所在。

案例陈述:

2022.2.21鲁网报道《烟台牟平区智慧“千里眼” 守护绿水青山王格庄镇 精准监督助力人居“环境整治”》：“牟平区通过全域数字化管理平台，实现了对所有山岚的多维度、可视化监管，一双双“千里眼”为绿水青山筑起了安全屏障，但是依旧有些企业为了提高生产效益，置生态环境与不顾，抱着侥幸的心理和政府玩捉迷藏，就在近日牟平县王格庄镇群众向本网反映，该镇有企业涉及非法洗沙，厂区里的砂石白土露天堆放也不苫盖，碰到大风的天气，刮的到处乱飞，对当地环境造成了严重的影响，还有污水直排的现象。”

以案释法：律师：陈伟

从图片不难看出，被曝光企业的污水直排已经导致地面形成不小的沟壑，显然，企业的排污行为可能已经持续很长时间，与报道中智慧“千里眼”的应用形成鲜明对比，更加折射出先进技术在环境保护中的无力。当然，可能企业并没有在“千里眼”覆盖范围之内，但这并不能成为监管缺失的理由。

事实上洗沙产业污染难治的背后，可能存在着利益输送，甚至保护伞。

2021年10月14日光明网以《严查非法洗砂》为题对中央第四生态环境保护督察组在广东发现，广东一些出海水道作业船只跟监管部门“打游击”，进行非法洗砂洗泥的现象进行了报道。

报道称：“非法洗砂的背后是暴利驱动，暴露出有关部门监管方面的漏洞。除了要通过加强立法，完善法律保障，解决查处非法洗砂洗泥法律适用问题，有关方面还应进一步严查非法洗砂洗泥利益链，特别是要对相关“保护伞”坚决打击。”

由此可见，环保立法不仅需要立足于对企业生产行为的监管，更需要立足于对环境监管部门和执法人员的监督和问责。而真正需要加强的是环境执法不同环节的制度设计和优化。比如：建立执法结果追溯机制，让企业整改与执法效果挂钩，并以此作为执法人员的工作考核机制。比如：建立环保志愿者动态验收机制，由本地居民对官方公示的环保执法结果进行阶段性动态验收，利用社会力量实现对生产企业和执法人员的同步监督，实现对污染源头的长效监督，让企业不敢排污，执法人员不敢懈怠。

来源： http://www.fzyshcn.com/qita/G2018458NT5D.shtml#10006-weixin-1-52626-6b3bffd01fdde4900130bc5a2751b6d1