【创新纵览】抗击新冠疫情，增强城市韧性（2）

编者按

2019年，突如其来的新冠疫情给全世界带来冲击，并持续影响着全球城市发展和人们日常生活。在此背景下，许多城市保持韧性，用创新推动疫情后的复苏和发展，为应对疫情贡献了宝贵的城市力量。本期创新纵览将为大家介绍广州奖的五个城市在疫情冲击下保持韧性的案例。

阿根廷罗萨里奥

后疫情时代的地方粮食政策转型联盟

受新冠疫情影响，罗萨里奥在粮食需求及援助方面的公共开支不断增加。这让该市意识到必须在短期内制定好粮食保障措施，并明确对粮食的结构性需求。为此，该市制定了协调统一的社会政策，采取多维度措施，确保向社会中的最弱势群体提供充足、健康和多样化的食品。

该市采取了以下三项措施：其一，结合多学科视角来审视当地的粮食安全问题，明确需求激增的根本原因及内在关系；其二，开发持续的监测评估工具，以确保其具有更强的稳定性和指引性；其三，商榷形成一项新的制度方案，以作为在市内实施解决方案的纲领。此外，该市还形成了一个覆盖面广泛的食品合作网络，来高效推进该项目的落实。目前，该项目已惠及了近30万居民。

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哥伦比亚波哥大

应对新冠疫情的自行车道临时措施

作为拉丁美洲的自行车之都，波哥大拥有长达550公里的自行车道，并实行了许多自行车推广活动，其中就包括著名的“自行车日”活动和一年一度的“无车日”。

在疫情期间，该市不仅修建了76公里的自行车道网络，还加强了公路车辆限速，让市民减少乘坐公共交通，降低病毒感染风险。该市还颁布了全新的法规来鼓励市民骑行，扩大自行车停放区并在公共区域安装了自行车停放架。此外，该项目还注重维护性别权益，派遣超300名国家警察来监管自行车道，以防止女性在骑车时遭受性骚扰。

在该项目实施三个月后，总计有320万民众参与了骑行活动。值得一提的是，该项目增加了低收入人群的就业机会，节省了他们的通勤费用，也让他们能更容易维持生计；这还有助于人们养成健康的出行习惯和减少碳排放。该项目取得的成功还吸引了其他城市进行效仿。

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韩国全州

新冠疫情应对政策：“三好运动”和“无裁员城市”项目

受新冠疫情冲击，全州市政府采取了严格的防疫措施，韩国全州市的经济一度陷入封锁状态，这使得人们的消费信心不断下降，受此影响，不少公司陷入了困境，失业率急剧上升。

为了应对这些负面影响，全州市政府发布了新冠疫情应对政策。政策涵盖卫生健康、经济增长、就业保障等方面，包括“三好运动”（“良好租约运动”、“良好卫生运动”和“良好消费运动”）和“无裁员城市”等一系列重点项目。这些政策帮助居民养成了消毒的好习惯，并且为企业和员工提供各种福利和支持，受到了全州市居民的支持。

http://www.guangzhouaward.org/a/1463.html

波兰格丁尼亚

居家学习之城——市政机构连线市民

受新冠疫情影响，人们的日常出行受到限制，但波兰格丁尼亚市探索出了连接24000余名居民的方法：鼓励居民通过网络获得文化、教育、科学、艺术、社会等众多领域的各类服务。

在进行这项服务的项目设计时，市政府通过网站、社交媒体、电话等方式收集了居民（尤其是老年人）的意见，以此推出贴合市民具体需求的线上活动。此外，市政府还与当地不同领域的专家合作，共同策划直播活动或录制内容，并在官网和社交媒体进行推广。

该项目最显著的成果在于成功以线上替代线下渠道，使所有居民都能通过这个平台享受城市多样化的服务。从长远来看，该项目或将帮助建立居民与各机构及非政府组织间的互信关系，拉近彼此距离。

http://www.guangzhouaward.org/a/1437.html

阿拉伯联合酋长国迪拜

通过人工智能减缓新冠肺炎疫情影响

为了降低新冠疫情的影响，迪拜市政府采用了“防疫热图”和“智能消杀”等人工智能技术来实现国家消毒计划，保护市民安全，让封控地区早日解封，恢复正常的经济活动。

“防疫热图”技术将流行病学、地理信息系统和健康数据分成与实际情况相结合，主要用于监测受新冠影响的区域，跟进公园、海滩、购物中心、展览和其他场所防疫措施的实施情况，以便更好地实施封控管理，以及确定国家消毒计划实施区域的优先级。市政府还运用了无人机、改装摩托车等现代智能消毒技术对清真寺、学校和其他公共设施进行消杀。除了使用智能消毒载具。该市还改造和推广了应用“Montaji”，用于辨别假冒伪劣产品。

人工智能驱动的“热图”与智能消毒技术相结合，确保了国家消毒计划的顺利完成。这有助于预防新冠病毒，进一步恢复受影响的地区重新开放和恢复经济活动。

http://www.guangzhouaward.org/a/1481.html

（作者：广州国际城市创新奖办公室 ）