大宗物资采购实现闭环管理辽宁搭建全省监狱系统首个智慧化物资采购平台

原标题：大宗物资采购实现闭环管理辽宁搭建全省监狱系统首个智慧化物资采购平台

□ 本报记者 韩宇

健齿白牙膏3.9元、加厚毛巾9.9元、除螨香皂5元、毛毡鞋垫2.5元……

在辽宁省监狱系统，罪犯根据每月改造表现评比出不同处遇等级对应的购物额度，可以在“罪犯线上超市”——各监舍安装的“购物一体机”上选购所需的食品和生活用品，操作方式与手机中的购物App一样方便。

罪犯和家属普遍反映，线上消费价格与社会大型商超持平甚至略低，销售的13大类366种商品能完全覆盖罪犯日常生活需求。

“罪犯线上超市”是辽宁“智慧监狱”建设中的一环。

在工作中，辽宁省监狱管理局推行罪犯生活物资集中采购、狱内网上购物和资金平台管理，通过公开招标，确定11家物资供应商和金融服务商，实现罪犯生活物资供应、线上购物、钱款结算“闭环管理”，不但提升罪犯日常生活物资保障水平，有效保证罪犯公平公正消费和食品安全，同时杜绝“捎买带”现象，有力堵塞了管理漏洞。

据介绍，2020年，辽宁省监狱管理局首次启动全省监狱系统大宗物资采购，通过建章立制、强化管理、检查指导、业务培训等方式组织实施省属监狱系统招标采购。2021年，省属监狱采购项目400余个，出色完成全年采购目标任务。

值得一提的是，辽宁省监狱管理局开发的“辽宁省监狱管理局招投标管理平台”采购程序规范、项目备案流程简洁，2021年已备案采购项目570个。平台的运用不但能实现对招标代理公司、项目评审专家的规范管理，还能对基层单位招标项目进行实时监管，登录账号后，相关部门可随时查看已录入系统所有项目的进展情况，形成合力监督的良好局面，规避了廉政风险。

辽宁省监狱管理局搭建平台后，与监狱大数据系统融合，实现全程数据化流程采买。购物平台点购后，系统对采购信息进行数字化加密处理，由供应商以一人一订单多包裹、条形码识别、人头打包的方式进行具体供货。该模式打破了传统线下模式价格层层加码、物品“多人经手”的不利因素，自货物源头起优化生产供应链、数据化分拣物品直至最终发放形成闭环。

在辽宁省监狱系统，智慧化大宗物资采购及罪犯购物工作各具特色。

大连市南关岭监狱“罪犯线上超市”启用后，与片区供应商重点围绕优化营商环境，提升线上超市工作服务质量进行座谈，不断优化供货工作，减少了监区罪犯购物过程中的工作量。除了传统银行汇款方式外，家属还可以通过手机工商银行App网络汇款，为罪犯家属提供了方便，简化汇款流程，提高了到款速度。

瓦房店监狱“罪犯线上超市”操作简单快捷，过程公开透明，真正实现了公开透明采购，最大限度做到权力边界清晰、责任主体明确、有效节约警力，提高了监狱执法公信力，降低了廉政风险。

鞍山南台监狱严格实行网上招标、开标、评标、定标及备案制度，彻底杜绝了采购中以权谋私现象，堵住“人情关”。监狱充分运用“罪犯线上超市”与监狱大数据系统融合，启用双层付款功能，杜绝钱款被盗刷等问题。

盘锦监狱采取月度采购模式，与供应商良性对接，针对可能存在的隐患及时与供应商沟通协调，确保第一时间解决问题。结算方面，在保证系统内所有数据闭环后，再与供应商完成双向终对终开票，最短时间内回款，赢得相关单位部门好评。（韩宇）

（法治日报）