网约车服务质量怎么样？深圳将对平台及驾驶员开展信誉考核

深圳市交通运输局近日答复市人大代表建议时表示，深圳市通信局去年以来发现违规APP160个，发现问题396处，并对深圳网约车APP开展了专项隐私合规检查。另将对网约车平台及驾驶员开展年度服务质量信誉考核。

• 代表建议

强化网约车行业监管评价

随着将网络预约出租汽车（以下简称网约车）纳入城市交通运输体系，网约车的发展得到鼓励和规范，服务水平也不断提高，为公众出行提供一个全新的选择。目前深圳已依法许可包括滴滴出行、曹操专车等在内的共有27家网约车平台在深运营，核发《网络预约出租汽车运输证》超过6万张，核发《预约出租汽车驾驶员证》超过16万张，从36个中心城市(直辖市、省会城市、计划单列市)情况来看，按网约车车辆许可数量排名，深圳稳居全国前5。

虽然深圳的道路网密度以9.6公里/平方公里位居全国36个中心城市首位，但已超350余万辆的汽车保有量依然让城市道路承载力不堪重负，而其中网约车作为分担城市公共交通的有益补充，其在道路资源占用、行业运营特点、人员从业管理等方面类似营运出租车，却没有参照巡游营运出租车来管理。

为此，去年深圳市两会期间，市人大代表孙晓光建议，强化网约车行业监管评价。建议组织行业主管部门、专家学者等进一步完善网约车行业标准，针对网约车司机、车辆、平台等出台专项管理规定，促进市场健康发展，同时引入多元主体构建专业评价体系，定期由乘客、主管部门、从业人员等运营情况进行评价，推动行业由被动监管向主动治理转变。

打造网约车市场监管综合执法平台

增长的网约车挤占了一定的道路资源，但所承担的义务尚不能完全匹配享受的权力，尤其是网约车的外观标识未做明确要求，占道处罚只能参照现有法律法规，行业规范尚未建立。建议打造网约车市场监管综合执法平台，对网约车管理平台月度违规的处理前几名的，加大对于平台公司的处罚力度，督促网约车管理平台对网约车司机的管理进一步强化。同时建立对网约车司机在从业审查、过程监管、诚信考评上的综合管理机制，确保从业人员不脱管、管得住、管得好等。

• 部门答复

从数据传输、安全运营、服务水平、好人好事等多个维度考核

深圳市交通运输局介绍，将从企业管理、数据传输、安全运营、服务水平、社会稳定、好人好事等多个维度，对网约车平台及驾驶员开展年度服务质量信誉考核，相关初评结果将通过市交通运输局官网及相关微信公众号、网约车监管平台、报纸等媒体渠道面向社会公布，增强考核初评结果的宣传力度，并上报省交通运输厅、交通运输部审核，增强考核结果的权威性。

另外，引入第三方机构等主体，通过问卷调查等方式开展行业驾驶员与乘客满意度测评，并通过市交通运输局相关微信公众号、行业通报等方式，将相关信息进行公布，帮助平台及时发现自身管理不足并优化管理，推动其由被动监管向主动治理转变。

配合交警部门率先推出“隐患停单”共管制度

深圳市交通运输局还提到，配合交警部门率先推出“隐患停单”共管制度，将所有在深营运的网约车驾驶员作为管理对象，设立违法预警提示、隐患停单和红线底线三级管理体系，深化网约车行业警企合作，为市民出行提供更加优质、安全的服务，对于酒驾、醉驾、无证驾驶和事故逃逸等严重的交通违法行为，将取消驾驶员营运资格并要求网约车平台对其永久停止派单。

将网络信息安全纳入从业人员岗前培训

为进一步筑牢网约车网络数据安全保障防线，市公安局严格要求各网约车平台在平台使用的网站、核心业务系统、移动应用等方面按照《网络安全法》等法律法规的规定，落实等级保护制度，在目前全市21家网约车平台完成防攻击、防篡改、防侵入等安全保护措施备案的基础上，继续推动其他平台落实备案工作。

自2019年来，深圳市公安局已排查出深圳联网的数据库11000余个，发现并清除可导致数据泄露的安全漏洞397处，涉及201个数据库8亿余条数据，并持续通过“净网”行动不断加大对公民个人信息违法犯罪活动的全链条打击整治力度，侦破了一批具有社会影响力的典型案件。

深圳市通信局坚持“技管结合、以技管网”工作思路，建成了APP态势感知平台，汇聚了全市158002个APP版本、48257款APP应用、12560万APP运营商和22家APP应用商店数据，对APP进行网格化的统计分析和安全态势感知，去年以来已对本市216家企业420款APP进行了检查，共发现违规APP160个，发现问题396处，并对深圳网约车APP开展了专项隐私合规检查，向违规APP运营主体发出了《违法违规APP处置通知》，对于在规定时间内未完成整改的APP运营主体将综合运用社会通报、下架、行政处罚等措施予以处置。

市交通运输局表示，将敦促各网约车平台将网络信息安全纳入从业人员岗前培训，全面宣传国家在个人信息保护、数据安全等方面的法律制度、政策标准，提升行业信息安全底线意识。

采写：南都记者 张小玲