廊坊三河市：绿色引领 打造三河发展新引擎

三河市东部矿区（央广网发 三河市委宣传部供图）

三河市东部矿区（央广网发 三河市委宣传部供图）

三河市东部矿区（央广网发 三河市委宣传部供图）

三河市东部矿区（央广网发 三河市委宣传部供图）

央广网廊坊3月13日消息（记者卜岩）廊坊三河市幅员面积634平方公里，其中东部山区面积为78平方公里，蕴藏着白云岩、紫砂页岩、红粘土等非金属矿产资源。这里地处京东卫北，距京津两地都不过六七十公里，在山脚下，就有102国道和京哈铁路并行而过，交通十分便捷，而京津两地作为一线城市，基础建设任务繁重，建筑材料用量巨大。三河市的采矿业一度非常的兴盛，高峰时开采企业达到500多家，从业人员达5万多人，曾一度带动全市经济的发展。经过数十年的无序开采，三河东部山区被破坏面积达22平方公里，留下了众多大小不一的采坑、残山、断壁、渣堆，不仅破坏了宝贵的自然生态资源，也影响了当地群众的生产生活环境。

党的十八大以来，三河市各级党委和政府将环境问题当作头等大事来抓。于是一场生态环境保卫战在三河拉开了序幕。三河市委市政府面对矿山治理难题，义无反顾、勇往直前，以壮士断腕的精神，举全市之力于2016年将采矿企业全部拆除，彻底结束了三河矿山开采的历史，同年底启动矿山治理工作。

面对诸多困难，三河市委、市政府本着对历史负责、对子孙后代负责的态度，忠实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，采取“政府主导、多元投入”的模式，按照“不征地、不租地，土地经营权、所有权不变”的思路，持续推进东部矿山的深度治理，探索出了一条消灾除险、生态复绿的矿山综合整治之路。

一是统一思想高度重视，协调联动形成合力。市委书记、市长亲自挂帅，亲临现场指挥调度；市委副书记、常务副市长一线督战，每天早上8:00召开例会，累计召开例会363期，自规局、环保、安监、财政、审计、交通、行政审批、行政执法、公安、黄土庄镇、段甲岭镇等单位一把手参会，狠督企业科学施工，及时解决施工中存在的问题。同时，从相关部门单位抽调80人，进一步充实力量，实现一个治理区、一个分指挥部、一套工作方案、一幅作战图。分指挥部所有人员在治理区驻守，随时化解矛盾，督导进度，全力推进矿山治理。

二是先易后难，示范带动，分阶段进行治理。通过实地勘察，先锁定了坡度相对平缓、位置相对集中、深度较浅的矿坑进行治理，即一期0.8 平方公里治理工程，先“动起来”，作为整体项目实施的率先启动区和建设示范区，为大规模推开矿山治理提供了经验。然后对地形更为复杂的高陡边坡、危险深坑及残山岩墙不集中连片、落差特别大等治理难度极高的矿山进行大规模治理。

三是排查化解矛盾，厘清产权遗留问题，排除矿山治理权属困扰。成立了解决矿山权属和承包合同纠纷问题专班，抽调国土、水务、交通、农业、段甲岭镇、黄土庄镇等单位相关人员10余名，历时约一年半，解决了涉及8个村街积存多年的信访遗留问题300余件。

四是统一调度监管并重，提前完成物料清运。2018年4月开始售料清场，指挥部专门成立了成品料外运监管组，实行24小时放料制，102名执法队员两班倒，通过驻厂监磅、设岗检查和全域巡查对此进行全时全程监管。同时，根据企业和市场情况，分类施治，限时外运。日平均放料约700车，10000多吨，高峰时达到近1000辆车，20000余吨，单个企业最快10天完成放料。通过日以继夜的努力，到2019年10月份，历时19个月，比预计提前17个月完成成品料清运工作。

五是活化机制，实现多元投入治理。根据矿山治理任务重、涉及面广的实际，该市采取中央资金、地方资金、社会资金相结合的治理模式，在加大政府治理力度的基础上，充分发挥企业和社会资本作用，制定出台了《关于动员社会力量加快推进矿山环境恢复治理的实施意见》，采取奖补的方式，撬动社会资本投入治理，广泛调动社会力量参与矿山生态治理的积极性，涌现出了福成、联铭等一批社会治理典型，这种社会治理模式得到了自然资源部生态修复司领导的充分肯定。

截至目前，已经完成全部22平方公里治理工程，累计完成石方开挖1858.59万方，土方回填1921.42万方，覆土619.52万方，植树200万株，植草8000亩，新增可利用地1.5万亩。

谈到治理前后的变化，比较直观地说，有4个“多了”：蓝天多了，PM2.5平均浓度下降至40微克/立方米，空气质量优良率达62%；水多了，一度消失的山泉水重现，在低洼地带形成水洼；动物多了，隼、野兔、野鸡、野鸭、松鼠等动物回归，随处可见；游人多了，治理形成的“油菜花海”“波斯菊花海”“向日葵花海”、“红叶谷”等多个单元，已成为网红打卡地，吸引了周边大批游人参观游玩。

这是三河市委市政府对“绿水青山就是金山银山”理念的生动践行，体现了各级各部门对保护生态环境的责任担当，同时也离不开社会各界对保护环境工作的拥护和支持。现在“绿水青山”的目标实现了，下一个目标就是“金山银山”。下一步，他们将贯彻新发展理念，弘扬塞罕坝精神，要把已取得的成果抚育好、管理好、保障好，更要推动绿色发展、增强碳汇能力等方面的大胆探索，为京津冀协同发展筑起绿色屏障。同时，利用区位优势，携手先进规划设计团队和大型建设、康养、文旅投资集团，对东部山区产业发展进行全面规划设计，谋划布局休闲游憩、绿色康养、科研展示等功能，打造三河未来发展的新引擎。