勇担当善作为 打造执法“铁军”

市自然资源和规划监察支队挂牌一年来，完善制度，履职尽责，不断焕发执法工作新活力——

□苏报记者 王安琪 苏报通讯员 王露露

去年3月12日，苏州市自然资源和规划监察支队成立，全市自然资源和规划系统的“执法铁军”正式诞生，这也是机构改革后全省首个成立的市级自然资源执法队伍。

一年来，该支队发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，在市资源规划局党组的坚强领导下，牢固树立国家立场、权责对等和“严起来”的理念，努力锻造“素质高、能力强、作风硬”的执法队伍。这支队伍正以持之以恒钻研的“挤劲”、百折不挠攻坚的“韧劲”、抓铁有痕执法的“狠劲”，焕发出资源规划执法工作新活力。

建立十个方面内部管理细则，落实五项制度

团结奋进，山海可蹈；勠力同心，未来可期。

这一年，让每个人都有积极向上的精气神。在支队组建大会上，市资源规划局党组书记、局长黄戟提出，要建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执法监察干部队伍。调整科室、完善内部制度，统一执法标准、规范文书格式、优化违法案件行政处罚流程，建立AB岗、导师制，深入学习《江苏省土地管理条例》等法律法规、开展行政执法案例和行政处罚案件交流会，组织行政执法人员培训及考试……通过队伍融合、业务融合和推进党建与业务融合，一支学习型、法治型、服务型的自然资源执法队伍开启了新使命、新征程。

这一年，让每件事都有制度执行的约束力。无规矩，不成方圆。为了完善制度建设，该支队先后建立了涵盖日常考勤、学习教育培训、党建工作制度等十个方面的内部管理细则，落实行政执法“三项制度”工作细则、执法监察动态巡查制度、行政处罚案件会办会审制度、批后管理和规划核实工作细则等五项制度，推行领导带头，以上率下，按制度办事，有序推进依法行政，明确事、权、责，使各项工作做到有据可依、有据可循。

利用移动监察系统，对违法建设早发现早制止早处置

执法为民，解难帮困；抓铁有痕，踏石留印。

这一年，市自然资源和规划监察支队誓做执法为民的“优等生”。在支队会议室的墙上，挂着数面锦旗，这正是支队一年来执法为民的群众口碑和真实写照。“服务企业怀热忱 执法为民创先锋”，这面锦旗是龙湖地产沪苏公司工作人员大清早送过来的。该项目位于吴中区核心地段，工程时间紧，任务重，要赶在国庆节前开业。支队在日常巡查中发现这一情况后，先后12次派出执法人员赴该项目进行事中事后监管，通过电话、短信等方式提醒十余次，在批后公布、灰线验线、基础验线、主体及结顶、外立面及地块内配套等重要环节及时做好提醒，避免了项目赶工潜在的违规风险。

对这个项目的全程监管，正是支队全体执法人员执法工作的缩影。这一年来，该支队共进行规划核实项目192个，面积达759.65万平方米。支队始终坚持“在服务中实现管理，在管理中体现服务”的理念，充分利用移动监察系统，对违法建设做到早发现、早制止、早处置，对建设项目批后跟踪管理不放松，让用地单位和建设单位从主观上消除违法意愿，树立不敢违、不愿违的惯性思维，减少违法建设发生。

这一年，市自然资源和规划监察支队身体力行，做秩序的“守护者”。行政处罚案件207件，其中涉规42件、涉土165件，罚款1371万元，提出处分建议书87人，落实处分21人……执法人员以最坚决的态度、最有力的举措，依托全省“实时智能监管系统”，以卫片执法和耕地保护督察为抓手，核查例行督察发现的违法用地，特别是涉及“挖田造湖”问题的整改情况，重视违法举报案件线索，坚持专人负责，严格规范接待程序，有登记有反馈，对接访案件第一时间现场核实，并及时回复。面对全省“严起来”的总要求，支队努力推进各类违法违规用地的查处整改，积极组织和参加全市2020年例行督察的问题项目整改，组织全省违法用地“清零”专项行动，在开展长江、太湖流域自然资源领域执法工作和农村乱占耕地建房专项行动以及自然资源领域扫黑除恶专项行动、大棚房“回头看”专项清理、全市违法建设专项整治等工作中，都发挥了主要作用，全力维护了自然资源管理的良好秩序。

坚持党建引领，打造“自然锋·执法卫士”品牌

事业是船，理想是帆；不忘初心，行稳致远。

去年恰逢建党百年，支队党支部充分利用这一契机，积极组织党员参加党史学习教育和党员轮训。在全市系统庆祝中国共产党成立100周年系列活动中，有执法工作者获奖的身影；在“学党史跟党走 勇担当走在前”演讲比赛中，有执法工作者激情四射的身影；在市级机关优秀主题党日评选中，更有支部“缅怀先烈温初心 执法融合护资源”主题党日获评优秀的身影。坚持党建引领，把服务放在首位，始终牢记“人民就是江山，江山就是人民”，为企业解难帮困，依法为企业和个人减免罚款，热心服务群众，把“两在两同”建新功行动与“我为群众办实事”实践活动真正落实到日常执法工作中。

这一年，市自然资源和规划监察支队秉持廉洁从政的初心。“要学习冯梦龙‘济世为民，两袖清风’的优良作风，更要做廉洁自律的表率。”在瞻仰冯梦龙故居和纪念馆后，支队党支部书记冯富荣告诫全体党员干部。一年来，党员干部在工作中加强前端服务、严格后端执法，争做机关勤廉先锋。支部还制定并实施廉政风险防范和教育计划，排查廉政和履职风险点，加强廉政和履职风险防控；定期开展党风廉政典型案例警示教育活动，筑牢执法人员依法用权、秉公执法、履职尽责的堤坝，增强政治敏锐性，关注耕地保护、生态环境督察等重要专项行动中涉及资源环境的履职，切实防范履职风险。

支队全体队员正以虎虎生威的精气神，奋楫扬帆、勇毅前行，积极创建“自然锋·执法卫士”品牌，为苏州经济社会高质量发展贡献资源规划力量。