中消协建议再修订《消法》，对直播营销等新业态网络消费作出规制

新京报讯（记者 秦胜南）3月11日，中消协发布《2021年网络消费领域消费者权益保护报告》（简称“报告”）。报告中提到，不法网络交易经营者虚假宣传的表现更加多样化，价格欺诈仍然是惯常使用的消费欺诈行为。建议考虑再次修订《消费者权益保护法》，对直播营销、社区团购等新业态的网络消费作出规制。

报告提到2021年侵害网络消费者权益的典型表现时指出，伴随着网络消费新业态的发展，特别是网络直播营销的发展，不法网络交易经营者虚假宣传的表现更加多样化，包括商品、服务的真实品质与经营者的宣传承诺不一致；利用“水军”刷单炒信造流量；造假炒作，利用各种套路欺骗和误导消费者。

报告显示，价格欺诈仍然是网络交易经营者惯常使用的消费欺诈行为，例如，往往先将商品原价抬高，再以折后价销售，实际销售价格甚至比原价还高。制造秒杀，强调虚假折扣时间以刺激购买。一些网络主播还以“调解感情纠纷”为名进行“卖惨式”带货，编造离奇剧情博取关注带货，利用同情心“套路”带货。

报告建议，在立法方面，网络消费者保护的基础立法有所滞后，《消费者权益保护法》的上一次修订时间为2013年，距今已近9年，已经无法满足保护网络消费者的现实需要，可考虑再次修订，充实网络消费者保护的内容，尤其要对直播营销、社区团购等新业态的网络消费作出规制。另外，《消费者权益保护法实施条例》的制定过程已历数年，也有必要尽快出台。

在行政保护方面，报告提出，新业态网络消费形式的监管不足。当前行政监管较少涉及网络主播通过欺骗等方式，引诱消费者购买礼物打赏行为的规制。对社区团购等尚未制定专门的监管办法，执法案例也相对较少。建议继续制定、完善相关监管规章，在继续强化对传统电商监管的同时，探索新业态网络消费的监管方式和措施，实现行政监管在网络交易领域的全覆盖。

此外，报告还提到，网络消费者投诉渠道不够顺畅，建议建立网络消费者的投诉举报数据标准和大数据分析模型，及时发出准确的消费风险提示。

新京报记者 秦胜南

编辑 王琳 校对 卢茜