增加教师编制？提高待遇？两会代表委员们的这些建议，你怎么看？

01

民进中央：完善教师工资保障

和各项福利待遇保障

2021年11月，教育部发布《中华人民共和国教师法（修订草案）（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。

民进中央提出修订建议：

一是明确教师身份地位和权利义务，突出体现教师为党育人、为国育才的公共使命担当。

二是明确相关政府部门的责任，真正落实对教师合法权益的保护。

三是提高教师准入门槛，完善教师资格制度，突出考育结合，着力提升教师队伍质量。

四是强化中国特色教师教育体系建设，加强教师培养培训质量考核评价。

五是强化教师待遇与保障，完善教师工资保障和各项福利待遇保障。

02

吴明兰：更好落实“双减”政策

建议优化教师绩效考核

全国人大代表、六盘水市实验小学教师吴明兰建议，有关部门进一步优化中小学教师绩效工资方案，确保课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的津补贴；督促各省级部门尽快落实课后延时服务收费政策，并确保所收取的费用完全用于教师延时服务，确保课后延时服务可持续发展；督促各省级部门修改职称评审标准，将课后延时服务成果纳入职称评审条件；教育部门建立对课后延时服务的表彰激励制度，让课后延时服务成为学校和教师的价值追求。

03

朱永新：建议“双减”背景下适当增加教师编制

全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新在调研时发现，由于增加了课后服务、假期托管的任务，“双减”后高强度、长时间的工作使得教师开展教科研等活动的时间被大幅压缩，教师专业发展和工作生活均面临较大压力。

朱永新建议，一是适当增加教师编制，加强教师培训。建议调整中小学教师编制标准，提高中小学师生比，适当增加教师编制总量。同时，针对“双减”政策对教师提出的新要求，对在职教师开展针对性的培训。

二是调整义务教育阶段生均公用经费标准。充分考虑课后服务的管理、人员成本，在确定家庭的合理分担比例的基础上，核算不同类型课后服务的成本，并以此为依据，调整义务教育阶段生均公用经费标准。确保课后服务的经费充足，参与课后服务教师得到有效激励。

三是建立校外教育机构公共服务购买机制。为了更好地提升学校教育质量，并充分利用好社会上优质的教育资源，建议建立校外教育机构公共服务购买机制。

04

马恒燕：建议设立“课后服务经费”专项资金

“无论是经济报酬，还是精神鼓励，都希望让每个人关注教育本身，也让更多人愿意长久留在教师队伍。”

全国人大代表马恒燕建议，财政部门优化中小学教师绩效工资方案，在绩效工资中设立“课后服务经费”专项资金，根据学生人数给学校拨款，确保课后服务经费，主要用于参与课后服务教师和相关人员的津补贴。教育部门应协同人事部门将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的参考。

05

孙太利：建议绩效工资分配向参与课后服务的教师倾斜

全国政协委员孙太利建议，进一步优化中小学教师绩效工资方案，绩效工资分配需向参与课后服务的老师倾斜，并在职称晋升、薪酬待遇、聘用考核、评优评先等方面将课后服务纳入参考指标，调动教师积极性。

06

戴立益：建议提高教师待遇增加教师编制

全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益表示，关于积极应对‘双减’后教师负担大幅增加问题。他建议，提高教师待遇或增加教师编制，为教师超额的劳动提供经济补偿。广泛引入社会力量来参与课后服务，一定程度上能够缓解在校教师的负担。完善教师评价标准和评价方式。

07

许玲：建议缩小编制内和编制外教师的工资待遇差距

全国政协委员、民建广东省委副主委、广东技术师范大学副校长许玲建议，加强中小学教师队伍建设，要尽快落实“统筹核定编制、配足配齐教师”，分阶段、分步骤解决教师编制问题，缓解师资人员力量不足的问题；分层、分类、分岗开展教研培训，全面提升教师整体素质和专业化水平；加大财政保障力度，缩小编制内和编制外教师的工资待遇差距。

08

张志勇：建议提高编外教师待遇保障水平

全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇还提出，建立教师编制资源刚性管理制度，推进城乡中小学一体化办学，盘活乡村学校教师资源，提高编外教师待遇保障水平，用三至五年时间解决城镇中小学教师编制短缺问题。

09

杨善竑：建议提高幼儿园教职工待遇保障

全国人大代表、安徽省教育厅副总督学杨善竑建议，提高幼儿园教职工待遇保障。进一步加大财政拨款和专项补助，解决非在编教师和民办幼儿园教职工的“五险一金”，提高工资收入水平，逐步实现同工同酬。将幼儿教师纳入乡村教师生活补助范围，按一定比例设置岗位津贴，确保乡村幼儿园教师能留得住。

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崔建梅：建议对聘用幼儿教师实行同工同酬

全国人大代表崔建梅称目前公办幼儿园缺编严重造成教师队伍不稳定，建议更新公办幼儿园教职工编制标准，提高对聘用幼儿教师的待遇，实行同工同酬，全力保障学前教育科学发展。

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姜军：建议提高幼儿教师薪资待遇

全国政协委员、辽宁省政协副主席、民进辽宁省委会主委姜军建议，参照义务教育教师工资标准，建立幼儿教师工资标准，提高幼儿教师的薪资待遇。加强学前教育质量督导，将学前教育督导纳入各级各地区政府教育督导。将学前教育投入、公办幼儿园发展水平、学前教育教师工资待遇保障、依法依规办园情况等事关百姓切身利益的内容纳入督导，进入地方政府履职考核，坚持不懈推动学前教育健康有序发展。

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刘仲奎：建议提高乡村教师的收入待遇

全国政协委员、西北师范大学校长刘仲奎认为，要加强乡村教师队伍建设，逐步提高教师的收入待遇和入职条件，激励优秀青年从事乡村教师职业。

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支月英：建议提高村校音体美劳教师待遇

当前，学校尤其是农村学校音体美劳专任教师配备还是存在较大的缺口，农村学校开展课后延时、假期托管等服务，大多还停留在“作业辅导”层面。

全国人大代表、江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师支月英建议，国家层面要提高音体美劳师资配备标准，明确对音体美劳教师实行一定的待遇倾斜政策，从而鼓励更多的音体美劳专业毕业生投身基层教育事业。

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王怀军：建议保障农村学校

尤其是边远山区年轻教师待遇

全国人大代表、湖南省常德市石门县雁池乡苏市完小校长王怀军建议，在财政投入上重点向农村义务教育学校倾斜，加强农村学校基础条件保障，如运动场、功能室建设等，同时从政策上保障农村学校尤其是边远山区年轻教师的待遇。

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孟丽红：建议提升职业学校教师待遇

全国政协委员孟丽红建议，为职业学校配备优秀师资，提升教师待遇留住优秀人才，以全面提升职业教育教学质量，引导社会重视职业教育，破除社会对职业教育的偏见。

同时，规范职业学校管理，加强学风、校风建设，打造高质量职业教育，才能从根本上改变社会对职业教育的认识及评价，从而吸引生源、为国家培养实用型人才。