神车下乡，新能源车农村包围城市？

新能源汽车下乡活动的第三年

2月17号，中国汽车工业协会发布了《2022年度新能源汽车下乡车型申报通知》，要求参与新能源汽车下乡活动的企业对下乡车型进行统一申报。

这一消息的传出意味着第三年新能源汽车下乡活动很快就要开始了。

在新能源汽车下乡前，2009年开展的汽车下乡活动正式拉开了汽车产业振兴规划的序幕。按照这一规划，对1.6升及以下排量乘用车购置税从原来10%降到5%，并对一些车型给予一次性的财政补贴。

2015年，车辆购置税优惠政策继续发力。通过购置税减半、汽车下乡政策，国内的车市提振效用十分明显。

在这一过程中，2012年在商用车经历“以旧换新”政策后，有消息传出新能源汽车将接过“第二棒”，不过当时相关政策仍在细化。

到2020年7月14日，《三部门关于开展新能源汽车下乡活动的通知》发布，这标志着国内新能源汽车下乡正式开始。

2021年《四部门关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》发布。可以发现，参与到新能源汽车下乡的官方部门、车企越来越多，时间与活动范围越来越大，新能源汽车下乡的影响力也越来越大。

由2020年工业和信息化部、农业农村部、商务部3部门联合开展，发展至工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司4个机构，参与企业也由10个扩展到18个企业，每年的活动时间也从6个月扩大到了近10个月。

2020年的汽车下乡活动发生在青岛、海口、昆明、太原4地，2021年则明确扩大到广西、西安、河南等12个省份，主要选择三四线城市、县区举办专场、巡展、企业活动。

虽受疫情影响，实际开展活动场地减少，但通过这两年的新能源汽车下乡活动，可以发现如今新能源汽车下乡的一个趋势——逐步下沉。

2014-2021年间，我国的新能源汽车市场产销规模连续保持全球第一，2021年该规模突破350万辆。

据中国汽车工业协会的数据显示，2021年国内新能源汽车保有量已达到784万辆，占汽车总量的2.6%；2017年新注册登记新能源汽车数量仅为65万辆，2021年该数值是2017年的4.5倍之多，达295万辆，占据当年新注册登记汽车总量的11.25%。

随着国内新能源汽车市场的扩大，基于为农民服务、助力乡村振兴的下乡活动大大推动了新能源汽车的市场化。

仅2021年，下乡的新能源汽车数量同比增幅达到170%，高于国内新能源汽车市场的整体增速，是该市场发展的主力之一 。

同时，在双碳背景与城市限行限购下，新能源汽车的下乡扩大了汽车市场，也是推进双碳目标实现的一环。

2020年，新能源下乡活动的主题仅为“绿色、智能、安全——一步跨入“新”时代，助力乡村振兴战略”，2021年的主题进一步囊括了“低碳”主题，上升为了“绿色、低碳、智能、安全——一步跨入“新”时代，助力全面推进乡村振兴”。

要适应农村消费场景

在今年的新能源汽车下乡车型申报通知中，明显强调了一点：推动更多适应农村消费特性的新能源车型进入下乡车型目录。

什么样的车型是适合农村消费特性的？这一通知也给出了基本要求。

一是产品质量稳定，适应农村消费场景。这个主要和农村用车场景有关。与城市相比，农村的交通环境设施完善度低，许多道路还在建设中或有待修补。在使用过程中，便对汽车的性能和产品质量具有较高的稳定性要求。

目前，在下乡的活动中，新能源汽车市场从政策驱动转向市场驱动。

在这两次的下乡活动中，国家并没有直接给予消费者相应的购车补贴，反而要求企业自行让利。

如在2020年的新能源汽车下乡中，参与活动的车企平均让利2000-5000元，个别车企如长安新能源推出了综合优惠10000元起步的购车政策，2021年许多车企则拿出了3000-8000元不等的让利。

在车企自行让利下，要满足农村的消费需求，除了外观设计外，还要考虑车辆的电池质量、安全性、耐久性问题。

这样的情况对企业的成本控制能力也提出了很高的要求，形成倒逼压力。企业也要基于农村市场的需求不断改进产品，才能逐步获得农村市场。

其二，这些基本要求中最重要的一点，也是企业打开农村市场的重要关注点，便是申报车型的价位区间要和农村消费者对汽车产品的价格消费区间基本一致。

根据有关调查，小型电动汽车的里程更符合农村居民个人的出行需求，续航在200公里左右的车型在农村市场最受欢迎。相应的，这些群体对价格的接受范围基本在7万以下，主要集中在3-5万元。

而为了获得更大的市场，目前在企业探索与市场选择中已出现一个较为明显的路径。

一个是往高端化走。这类车型的续航里程基本在500公里以上，在使用特性上与传统的B级车（即中型车）基本一致，消费价格较高，并不是很适合农村的消费要求。

第二个方向则是以价格低于10万元的车型进军低端市场，更符合广大农村市场需求。在过去两年的新能源汽车下乡活动当中，许多车型都在10万元以下，宏光MINIV的价格更是在2-5万元左右。

凭借优势的价格，2020年上汽通用五菱的宏光MINIEV连续三个月在新能源汽车单一车型销量上排名第一。

目前，与城镇居民近3%的用车电动化率相比，国内乡村居民用车电动化率不足1%。数据显示，2020年末我国仍保有2.5亿辆两轮电动车、9000万辆摩托车及600多万辆的四轮低速电动车等，这些车辆大部分分布在农村与三四线城市。

随着农用车的消费升级，农村的新能源汽车消费群体也在增加。在两次新能源汽车下乡的活动中，“一步跨入新时代”的提出就彰显了要将农村市场带入新能源汽车或智能汽车的新时代。

目前参与下乡的这些企业与城市

从2020年10个企业参与新能源汽车下乡活动到2021年参与车企数达18个，新能源汽车下乡的支持力度越来越大。

虽说车企在这两次的下乡活动中需要自行让利，但一些企业通过下乡的启动活动、专场活动实现了较大的销售增长。

2020年，在10个企业16款车型中，上汽通用五菱汽车的宏光MINIEV，在“人民的代步车”名义下，以2.88万元这一超低的起售价实现了销量的快速增长，受到大众的喜爱，被视为新一代的“国民神车”。

2020年7月上市，在270天内热销27万辆，连续7个月在新能源汽车单一车型销量上夺得冠军；2021年该车型的销量达到42.6万辆。

兼具小车身、小成本、120km的续航里程及APP随时检测车辆三电（电池、电机、电控系统）状态、智能补电等优点，宏光MINIEV消费群体中近7成为90后，女性车主的比例更是达到了60%左右。

在2021年的新能源汽车下乡活动中，除了2020年的宝骏E100、宝骏E200、宏光MINIEV外，五菱还额外推出了3款车型。

虽然在低价下一些下乡车型的性能方面有所诟病，但可以说五菱把“人民需要什么，我们就造什么”发挥到了极致，甚至不禁想起之前推出的五菱口罩、五菱螺蛳粉。

此外，在2020年下乡的10个企业中，比亚迪、上汽通用五菱、长城汽车、安徽江淮汽车、奇瑞新能源汽车、重庆长安汽车、浙江合纵新能源汽车、北京新能源汽车及东风汽车9个企业均参与到2021年的新能源汽车下乡活动当中。

据了解，2021年长城汽车还借鉴了下乡活动的形式参与了各类地方性车展达226场，以县级、乡镇市场为中心开展车展超过1000次。

同样受惠于新能源汽车下乡活动，长城汽车参与下乡的三款车型——欧拉IQ、欧拉R1、欧拉白猫中，价格7-8万左右的欧拉白猫在2021年前11个月的销量同比增长超200%。

即使是其未参与下乡的车型也有所受益，如纯电动小型SUV代步车——东风风神EX1在2021年前11个月的销量同比增幅达500%，企业整体新能源产品同比增速也实现了300%。

奇瑞新能源汽车的小蚂蚁EQ1在2021年的年销量也达到了7.7万辆。与大蚂蚁车型销售不佳相比，均价7万元的小蚂蚁作为主要车型之一，大大拉动了整个企业销量增长。

从地域来看，虽然2020年这些企业的下乡活动集中在省会，但是省会新能源汽车下乡活动的落实纷纷下传到了下辖的市县；2021年更是直接以三四线城市、县区为中心进行活动开展。

为支持新能源汽车下乡活动，许多地方政府从政策上也颁布了多个支持措施，如广西、海南等地。

当然，在新能源汽车下乡带动下，许多城市的新能源市场也有了进一步拓展。如参与第一年新能源汽车下乡的海南，在对新能源汽车市场的持续支持下，2021年前11个月全省累计近4.36万辆新能源汽车进入推广应用，同比增速超过130%。

随着参与企业数量扩大、政府支持及农村居民收入持续增长，新能源汽车下乡活动扩展到更多省市的难度相对降低，下沉到市县、乡镇的力度也会更大。

如何推进更深更广地下沉

新能源汽车下乡活动实际才举办了2年，第3年的活动还未正式开展，在初期定然会出现大大小小的问题。

早在2009年汽车下乡活动的实践中就出现了两大难题，一是当时的补贴政策申报程序较为繁琐，导致多地购换汽车享受补贴的手续繁多，降低了农民的积极性。

与当时相比，2020年、2021年的新能源汽车下乡中，国家并没有针对性地给予补贴，但有企业自行让利的支持，直接免除了额外的补贴申请手续，降低对农民购车积极性影响。

但2009年存在的另一个难题，现在仍有待完善。

当时农村汽车售后服务网点较少，售后服务规范标准并未统一。一些二三线城市的汽车售后服务网点的建设还在初期阶段，更不要说经济落后、更偏远的乡镇、农村地区。

同样在今年的新能源汽车下乡车型申报通知中，除要求产品质量稳定、车价适宜外，还提出申报的车企车型应拥有适宜的售后和销售网络，以便当地居民购买后能有售后权益保障。

与预期相比，目前大多数乡镇的汽车售后网络体系还不完善。

如今的新能源汽车下乡活动还出现了一个新的问题——充电桩资源不完善、分配不均匀。

农村居民的汽车用途一般作为代步或拉货，大部分时间的里程数都较短，新能源汽车倒是可以满足大部分需求。但在使用过程中，必须要在居住或出行的多个地方配置充电桩。

2019年之时，各家充电桩大多独立运行，导致车主每去到一个地方充电就要下载新的充电APP，存在资源不互联、APP中预充款项不共享及价格不透明等多重问题。

在国家公有平台的努力下，公共充电桩在一定程度上缓解了这些问题。截至2021年8月，国内的公共充电桩保有量98.5万台，环比增加3.5万台。

但这些公共充电桩大部分分布在广东、上海、北京、江苏，占据国内公共充电桩数量的43%，全国公共充电桩数量排名前10的省份占据了总数的72%，其余充电桩则是零散分布在其他各省市。

与近两年新能源汽车逐渐下沉相比，许多欠发达地区的公共充电桩数量增速跟不上需求。要通过农村汽车的存量替换与新量增加的渠道来扩大国内新能源汽车市场，就得完善以充电桩配置为重点的基础设施。

除这些问题外，新能源汽车下乡活动还有要改进的方面。如价格问题，农村居民平均接受能力大多在5万左右及以下，但2020年的新能源汽车下乡活动的16款车型中，除五菱宏光MINIEV在5万元以下外，其他大多数车型基本在5-12万的价格区间中。

且与2020年比，虽然2021年参与下乡活动车型增至52款，但总体而言，目前适应农村消费需求的车型还需容纳更多。

另外，农村居民也缺乏对新能源汽车的认知，宣传力度不足阻碍了下沉与扩大。

自2020年新能源汽车下乡活动启动后，不少人士提出了可能存在的问题。随着2022年新一轮活动的开展，这些问题能否得到有效解决，新能源汽车下沉与推广到什么程度，还主要看在政府牵线下企业的各类操作了。

上下滑动查看参考资料：

2022年度新能源汽车下乡车型申报通知

http://www.caam.org.cn/chn/1/cate_3/con_5235421.html

2022年新能源下乡车型开启申报|新能源汽车_新浪财经_新浪网

http://finance.sina.com.cn/jjxw/2022-02-24/doc-imcwipih5108915.shtml

国内车市疲软 汽车下乡政策或择日出台

http://www.caam.org.cn/policySearch/con_5180793.html

新能源汽车细化扶持政策将出 汽车下乡政策正研究

http://www.caam.org.cn/policySearch/con_5074027.html

三部门关于开展新能源汽车下乡活动的通知

http://www.caam.org.cn/policySearch/con_5231106.html

四部门关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知

http://www.caam.org.cn/policySearch/con_5233495.html

截至2021年底，全国新能源汽车保有量达784万辆，其中纯电动汽车保有量640万辆

http://www.caam.org.cn/chn/7/cate_120/con_5235354.html

汽车下乡！优惠可达万元，3万就可买一辆，买不？ _中国经济网——国家经济门户

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202007/18/t20200718_35352749.shtml

五菱小型电车亮相2021年新能源汽车下乡全国首站活动_新浪财经_新浪网

http://finance.sina.com.cn/roll/2021-04-30/doc-ikmyaawc2765513.shtml

两大难题制约汽车下乡前行

http://www.caam.org.cn/policySearch/con_5042420.html

到一个地方装一个APP 新能源车主直呼充电麻烦

http://www.caam.org.cn/chn/38/cate_429/con_5226044.html

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文章用图：图虫创意

本回完