房子就建在关闭煤矿井口，国务院安委会督查晋滇发现安全隐患

近日，国务院安委会第14督导检查组分别对山西、云南两省安全生产工作进行了督查。期间，督查组前往山西省阳泉、晋城两市，云南省昆明、昭通、曲靖三市，对交通、燃气、矿山、危化等重点行业领域的相关单位展开检查。

在随同督查组检查时，南都记者注意到，每到一个地点，不同领域的随组专家会通过查看资料、明查暗访、随机抽查、情景模拟等方式，对企业单位的安全管理、设备设施、应急处置机制和能力展开全面检查。在结束检查之后，督查组为两省分别留下一份详细的问题清单，供被检查单位对照整改。

此次安全检查时，煤矿和非煤矿山企业是其中的重点督查领域，督查组认为，山西省煤矿行业的安全风险依然突出，而云南省多数小型矿山的安全基础条件差，发生事故的风险高。

利用关闭煤矿的井口封闭墙建起房屋

山西省是煤炭大省，目前全省共有煤矿890座，且多数为高瓦斯煤矿，存在安全生产风险。南都记者据公开报道梳理，去年山西省煤矿至少发生了4起较大的安全事故，事故原因包括瓦斯突出、冒顶事故、非法盗采引发透水等。

此次督导检查期间，督查组抽查阳泉市华阳集团二矿时，进入矿井的一个工作面展开现场检查。随组专家发现，该工作面迎头压风自救装置无风，且隔爆水棚间距过大，超过60-200m的规定要求。

检查发现，阳泉华阳二矿的矿井开采时间长，生产头面多（现布置4个采煤工作面、12个掘进工作面），且矿井通风系统复杂（10个进风井、4个回风井），专家建议，为杜绝安全事故，该矿今后需要优化矿井设计，避免集中采掘，此外，还要加强瓦斯管理，确保通风系统稳定可靠。

晋城市的成庄矿属于高瓦斯矿井，督查人员现场检查时指出，该矿的安全生产宣传教育培训机制不健全，相关培训资料内容过于简单且不规范。开采的3号、15号煤层部分区域原始瓦斯含量大于8m³/t，专家建议，对于瓦斯较大区域，成庄矿应坚持井上下联合抽采瓦斯治理模式，强化区域瓦斯治理，定期开展瓦斯基础参数测定，抽采达标后方可进行采掘作业。

此外，山西部分关闭煤矿仍存在安全隐患。在阳泉期间，督查组抽查了郊区一座关闭的煤矿——和泰荫营煤业有限公司，该煤业公司2019年对两处井口进行了封闭，督查人员在现场看到，目前已有商户利用煤矿的井口封闭墙直接建筑房屋，通风不畅，且附近有餐饮经营场所，专家认为，应对该房屋进行改造，确保密闭墙外通风畅通，防止有害气体积聚引发事故。

山西晋城危化车辆违规停放道路两侧

在山西省晋城市，煤化工相关企业较多，这些企业的作业场所具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的危险特点，安全风险突出。然而督查组发现，部分企业缺乏严格的管理标准和规程，应急处置预案多是挂在墙上、写在纸上，同时缺乏必要的演练。

在晋能集团华昱公司，督查组发现，粗甲醇、液氨储罐区工组的应急处置防护服装缺失，督查人员让一位应急工艺处置人员现场佩戴防毒面罩，但该人员手忙脚乱，不熟悉佩戴步骤。此外，该公司锅炉机组电气分值班室的值班人员，面对督查人员的询问，无法正确回答出应急处置的程序。

督查组还发现，晋城市每天上路的危化品运输车辆达1500余辆，且存在危化车辆违规停放道路两侧的问题，形成安全隐患。在一家物流公司，督查人员看到，危化品运输车辆就停放在高大树木的下方，公司未设置防雷设施。“夏天如果遇到雷雨天气，这是很危险的。”督查组专家在现场指出。

督查人员在路边随机拦下危化运输车辆进行检查。南都记者 宋凌燕 摄

云南某采石场无视规定，边建边采

云南省目前有非煤矿山3590座，其中小型矿山占87.6%，这些矿山有着小散远、量大面广的特点。一位随组专家介绍，由于这里发生地质灾害的几率高，也使得当地的煤矿、矿山存在更大的安全风险。南都记者注意到，去年5月，云南就发生过采石场山体垮塌致人遇难的安全事故。

此次督查期间，督查组随机走访了几处采石场，在云南曲靖獐子山采石场，督查人员向负责人和员工询问相关安全制度和岗位职责要求，结果他们一问三不知，连属地应急管理部门人员也答不上来。

在昭通的小松包包采石场，督查人员发现这里竟无视相关规定，边建边采。同时，该采石场的开采平台不规范，比如，有的运输道路坡度较陡，部分路段最小转弯半径过小，均不符合国家相关规定。该采石场的路面未硬化，车辆还存在打滑现象。督查组发现，对于这些问题，相关执法监督部门并没有按照要求进行全面排查。

此外，督查组发现，对不合格的矿山企业，云南普遍停工停产多，强制关闭的少，因此存在明停暗开风险。

督查组强调山西、云南两省要结合此次督查发现的问题，认真做好整改，强化责任落实，严守安全红线，统筹好安全与发展两件大事，切实扛起“促一方发展，保一方安全”的政治责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

采写：南都记者 宋凌燕