1月19日至21日，中美交流基金会（CUSEF） 与中国国际经济交流中心（CCIEE）联合举办了第三届香港中美论坛，主题为“超越分歧 聚焦合作（Beyond Differences, Towards Cooperation）”。三十余位世界领袖与专家参加了本次论坛，围绕中美关系的挑战与合作发言与交流。“中美聚焦公号”将完整刊登本届论坛的主题发言（呈文所需，文字记录略作编辑）。
张晓强
中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任
摘要
尽管中美之间存在摩擦，但总体贸易一直在蓬勃发展。现在应该在此基础上，纠正两国双边投资规则的不平衡，加强数字经济合作。
正文
我针对中美贸易和投资谈一些个人看法。
一、中美贸易仍在增长
在世纪疫情严重冲击下，双方努力克服供应链受阻等不利影响，实现了双边贸易的强劲增长。据中方统计，2021年，中美贸易额达7556亿美元，同比增长28.7%；其中，中国自美进口1795亿美元，同比增长32.7%。以中国自美国进口能源产品为例，在2020年初中美达成一阶段经贸协定的框架下，当年中国从美国进口原油达2000万吨，比上年增长221%，2021年1-10月进口约1300万吨，保持在较高水平。自美国进口的LNG（液化天然气） 2020年为321万吨，2021年1-10月高达732万吨，美国已成为仅次于澳大利亚的中国第二大LNG进口来源国，两国能源贸易有良好前景。
应指出的是，由于美方挑起贸易摩擦，采取额外增收高关税的举措，使得一些中国企业对美出口遇到困难。但据多家美国研究机构、商会的研究，增加的关税约90%是由美国企业和消费者负担。这几个月美国CPI逐渐增高，2021年12月同比上涨7%，创近40年来的最高纪录。造成美国高通胀有多个因素，包括美联储这两年采取的极度宽松货币政策等。但滥用高关税肯定是“火上加油”，“损人害己”。
二、双边投资严重失衡
中国大力推进高水平开放型经济新体制建设，外商投资负面清单逐年缩短，营商环境不断改善。2021年，中国实际使用外商投资达1735亿美元，比上年增长20%。一批美国金融机构2021年获得在中国市场开展业务的新突破。美国特斯拉公司2021年向全球市场交付了近94万辆新能源汽车，比上年增长87%，其中在华销售达32万辆，占全球份额34%。能实现快速增长，既有全球特别是中国市场所提供的巨大空间，也是由于特斯拉上海工厂充分发挥了在华生产的比较优势。上海厂去年交付超48万辆，占特斯拉公司总产量的52%。
这些事实显示了中国的门确实是越开越大。但与此形成鲜明反差的是，中国企业到美国投资虽有积极性，但由于美国政府的歧视性政策，滥用“国家安全”措施，使大批中国企业难以赴美投资；已在美投资的企业常常受到不公平待遇，一些公司在美国的营业执照被无理取消，一些在美国上市的中国公司不得不撤市回归。希望美方能够采取切实措施取消对中国企业投资活动的无理打压，改善营商环境。
三、扩大贸易促进投资的相关建议
双方应落实两国元首在2021年11月视频对话中达成的共识，按照合作共赢的原则，继续发挥经贸作为中美关系“压舱石”和“推进器”的作用，做大“蛋糕”。可从以下方面重点推进：
一是加强医疗卫生合作，保持两国医学界紧密联系。在抗疫药品研发生产等方面开展合作；同时，在抗癌药物、相关治疗技术等领域也可扩大合作。
二是在绿色低碳发展方面加强合作。中美两国的一次能源消费、二氧化碳排放合计占世界的42%和44.5%，而且都以化石能源为主，美国为82%、中国为85%。双方在煤炭清洁高效利用、天然气勘探开发等传统能源领域有合作空间。在CCUS、特高压输变电、智能电网等方面各有特色，可以互学互鉴。在风力发电、光伏发电及氢能领域具有优势互补的条件。
三是取消贸易战以来加征的高额关税，共同致力于改善投资环境、提高规则透明度。
四是加强数字经济合作。美国数字经济发展全球领先，中国拥有全球最庞大的数字经济应用场景，在数字技术、数字贸易等方面有合作潜力。
五是共同推动以WTO为中心的多边贸易体制改革。WTO需要改革以适应21世纪的全球化经济，2021年中美货物贸易占全球的比重约37%，若能携手推动WTO改革，对世界经济具有重要意义。
发言标题《进一步推进互利共赢的中美经贸关系》
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