近日,中央政治局进行第三十五次集体学习,目的是总结中国特色社会主义法治体系建设成效,分析存在的问题和不足,坚持走中国特色社会主义法治道路,更好推进中国特色社会主义法治体系建设。“法治兴则民族兴,法治强则国家强”,为了更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,需要正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国等关系,加快建设中国特色社会主义法治体系。
坚持法治建设和中国国情相适应,建设中国特色社会主义法治体系。新民主主义革命时期,党制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》;社会主义革命和建设时期,党领导人民制定了宪法和一系列重要法律法规;改革开放和社会主义现代化建设新时期,逐步形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;党的十八大以来,党中央提出全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。党的百年法治奋斗史集中体现了党对法治建设的高度重视,中国特色社会主义法治体系为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃提供了坚实的法治保障。“党和法的关系是政治和法治关系的集中反映。”中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,必须牢牢把握中国特色社会主义这个定性,坚持党的全面领导,建设扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系。
坚持立法决策和改革决策相统一,让法治与改革相得益彰。改革与法治唯有携手并进,才能降低改革的风险和成本,让社会主义法治建设在改革中不断完善,这是改革开放40年总结出来的一条基本经验。把法治贯穿于改革全过程,这是党的十八大以来全面深化改革的一个鲜明特点。“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”改革与法治相辅相成、相伴而生,要坚持立法决策和改革决策相统一、相衔接,在法治下推进改革、在改革中完善法治,保证改革和法治相辅相成、相互促进。在推进中国特色社会主义法治体系建设的过程中,科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。通过加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法,满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求,提高全面依法治国能力和水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。
坚持依法治国和以德治国相结合,以道德滋养法治精神。德治和法治相结合一直是中国历代政权治国理政的基本方式。自秦统一中国后,历代统治者都无一例外地利用法律维护中央权威,利用法治和德治维护民族团结和国家统一。在对中华优秀传统法治文化的继承、弘扬和建设中,我们走出了一条中国特色社会主义法治道路。这条道路的一个鲜明特点,就是坚持依法治国和以德治国相结合,强调法治和德治两手抓、两手都要硬。“法律是成文的道德,道德是内心的法律。”法治和德治不可分离、不可偏废。在推进中国特色社会主义法治体系建设的过程中,一方面要发挥好法律的规范作用,注重用法治手段解决道德领域突出问题,例如诚信缺失、电信诈骗、假冒伪劣等。另一方面要发挥好道德的教化作用,把推进全民守法作为基础工程,提高全民法治意识和道德自觉,以道德滋养法治精神,使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
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