纽约当地时间2月9日，乌克兰常驻联合国代表谢尔盖·基斯利察发表声明称：“1991年苏联解体后，俄罗斯绕过《联合国宪章》的规定办理加入联合国的程序，非法成为联合国安理会的常任理事国。”
这位乌克兰常驻代表指出，《联合国宪章》规定，安理会常任理事国是中国、法国、苏联、英国和美国。基斯利察强调：“我再说一遍：现行宪章说苏联仍然存在，但没有提俄罗斯。然而30年来，某些人一直坐在联合国大厅里，在他们座位面前放着一个‘俄罗斯’的牌子，冒充联合国安理会常任理事国！而他们周围的每个人都认为这一切都很正常。”他还提议修改《联合国宪章》以收拾“这个烂摊子”。
乌克兰的前述说法完全无视自身曾经的作为，根本站不住脚。俄罗斯当时接任前苏联的联合国席位和安理会常任理事国席位是得到包括乌克兰在内的所有独联体国家的签字同意的。乌克兰现在表示质疑，既构成了“禁止反言”，也违背了国际社会成员对此问题所达成的共识。
1991年8月，苏联发生“8.19”事件。随后，三个波罗的海国家（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）宣布独立。同年12月21日，除波罗的海三国和格鲁吉亚外的苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》，根据宣言，苏联作为国际法的主体已不复存在，11个签署国支持俄罗斯接管苏联在联合国的成员资格，包括安理会常任理事国。
1991年12月24日，苏联常驻联合国代表沃龙佐夫大使，向联合国秘书长转递俄罗斯联邦总统代表鲍里斯·叶利钦的信，信中表示，“在各加盟共和国的支持下，俄罗斯联邦正在继续保持苏维埃社会主义共和国联盟在联合国、包括安全理事会和联合国系统所有其他机构和组织中的成员资格。在这方面，我要求在联合国使用‘俄罗斯联邦’的名称来代替‘苏维埃社会主义共和国联盟’的名称。俄罗斯联邦对《联合国宪章》规定的苏联的所有权利和义务负有全部责任，包括财政义务。”
联合国秘书长随即将这封信件分发给联合国各成员国，在没有任何反对意见的情况下，俄罗斯联邦代表团接管了苏联在联合国大会、安全理事会和联合国其他机构的席位，得到了各国的接受和承认。
联合国秘书处对铭牌和国旗进行了适当的改动，但是对于《联合国宪章》本身却并没有予以修正。事实上，对宪章的任何修正都非常困难，根据《宪章》规定，任何对于宪章的修改应以全体会议以三分之二表决，并应经联合国会员国三分之二、包括安全理事会全体常任理事国通过。这样严格的修改程序事实上就导致对宪章的任何修正基本不太可能。既然如此，从联合国的相关实践来看，一旦宪章文字规定与实际处理不一致时，当然应该以实践为准。联合国在实践中形成的惯例，本身也属于《联合国宪章》的一部分。所以，乌克兰拿宪章规定中的“苏联”来做文章，本身也是故意对联合国长期以来的既有实践“视而不见”，只是在“借事说事”而已。
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