2月11日,国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出,到2025年,粮食综合生产能力稳步提升,产量保持在1.3万亿斤以上;实施农业种源关键核心技术攻关;将猪肉产能稳定在5500万吨左右;鼓励有条件的地区实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡。
《规划》明确,到2025年,农业基础更加稳固,乡村振兴战略全面推进,农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化,脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。展望2035年,乡村全面振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
《规划》对“十四五”时期推进农业农村现代化的战略导向、主要目标、重点任务和政策措施等作出了全面安排,增强农业农村对经济社会发展的支撑保障能力和“压舱石”的稳定作用。
《规划》布局了九方面重大工程:一夯实农业生产基础,提升粮食等重要农产品供给保障水平;二推进创新驱动发展,提升农业质量效益和竞争力;三构建现代乡村产业体系,提升产业链供应链现代化水平;四实施乡村建设行动,建设宜居宜业乡村;五加强农村生态文明建设,建设绿色美丽乡村;六加强和改进乡村治理,建设文明和谐乡村;七实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;八深化农业农村改革,健全城乡融合发展体制机制;九健全规划落实机制,保障规划顺利实施。
其中,《规划》提出,要坚守18亿亩耕地红线;发展现代畜牧业,健全生猪产业平稳有序发展长效机制,实施牛羊发展五年行动计划;完善重要养殖水域滩涂保护制度,到2025年水产品年产量达到6900万吨。
《规划》提出,要开展农业关键核心技术攻关,聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业、农业机械设备、农业绿色投入品等关键领域,加快研发与创新一批关键核心技术及产品。加快动物疫病和农作物病虫害气象环境成因、传播机理、致病机制研究,提升农业重大风险防控和产业安全保障能力。开展育种创新攻关、种业联合攻关,有序推进生物育种产业化应用,实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。
《规划》提出,加强农机装备薄弱环节研发,推进农业机械化全程全面发展。加强大中型、智能化、复合型农业机械研发应用,打造农机装备一流企业和知名品牌。推进机械装备与养殖工艺融合,绿色环保农机应用,发展“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式。
《规划》提出,制定分区域、差异化创业创新扶持政策,推动落实创业补贴政策,加大创业贷款等支持力度。支持农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员和工商业主等返乡入乡创业,鼓励能工巧匠和“田秀才”、“土专家”等乡村能人在乡创业。
《规划》提出,鼓励有条件的地区开展农村家电更新行动、实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡。完善县城和中心镇充换电基础设施建设。支持网络购物、移动支付等消费新业态、新模式向农村拓展,提升农村居民消费意愿。
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