老骥思千里 飞鸿阅九洲——记澳门第十一、十二届全国人大代表姚鸿明

2021年适逢澳门回归祖国22周年，澳门社会稳定，经济发展稳健。姚鸿明先生担任澳门特别行政区全国人大代表10年。每次赴京出席全国人民代表大会前，他都认真做好准备，听取澳门居民意见，草拟相关建议。

10年代表任期中，姚鸿明个人提出、和其他代表联名提出以及参与澳门代表团集体提出的建议逾80份。
亲近祖国 找到人生支点

1948年1月，姚鸿明出生于柬埔寨首都金边市，姚家子女接受的都是传统中式教育。姚鸿明自幼在中文学校读书，在学校图书馆借阅的第一本书就是《岳飞的故事》，精忠报国的精神深深地影响了他。

20世纪50年代初，受祖国大陆社会主义建设热潮的感召，姚鸿明父亲的爱国热情被点燃。他父亲将3个弟弟妹妹送往祖国内地求学，亲人给姚鸿明兄弟寄去《董存瑞》《林海雪原》《青春之歌》等书籍，书中展现出的革命先烈的爱国精神使青少年时期的姚鸿明受到震撼。1963年夏天，学校老师组织学习雷锋，“把有限的生命投入到无限的为人民服务中”的雷锋精神令姚鸿明深受感染，使他明白了自己将来成为什么样的人，建立什么样的人生观。

1964年夏，姚鸿明也被父亲送回祖国，在武汉生活学习，接受社会主义教育。1977年底，国内恢复高考，姚鸿明被湖北农机学院录取。1979年底，因要照顾生活在澳门的父母，姚鸿明举家迁居澳门。自1980年3月起，他便开始了与澳门街坊会联合总会(以下简称“街坊总会”)近40年的情缘。
奉献社会 找到人生起点

“将此身心奉尘刹，不于自身求利益。”姚鸿明将自己的大部分心血奉献给了澳门的社会服务事业，见证了街坊总会从成立、成长到发展的整个历程。

20世纪80年代初期，伴随着国内改革开放以及香港、澳门相继回归，澳门同胞的爱国热忱日益高涨。街坊总会顺应潮流而生，于1983年12月30日正式挂牌成立。

姚鸿明在街坊总会历任职员、秘书、副秘书长、副理事长、理事长、会长、监事长和荣誉会长，参与创办街坊总会30多个社会服务中心和建立4个社区基层街坊会。他还参与领导街坊总会在多届澳门立法会和市政议会的直接选举工作，成功推举多名街坊总会代表先后进入澳门立法会和市政议会。

2004年9月街坊总会在革命老区江西宁都县捐建的校舍落成典礼

“关注民生，根植澳门社会”，是街坊总会一贯的理念，构建了一个涵盖澳门、颇具规模的社区服务网络。姚鸿明回忆说：“街坊总会成立初期，人力和经费相当短缺，经费主要来自于社会各界的捐助，而工作人员大多都为义工或兼职。”

为了帮助坊众获取更多权益，街坊总会成为率先“吃螃蟹”的人，他们尝试与当时的政府互动，邀请澳门总督与政府官员为街坊总会下属的服务机构担任开业剪彩嘉宾，积极推动联谊，逐步架起官民联系沟通的桥梁。1986年，街坊总会负责人第一次获任为澳门市政厅行政委员会成员，在个别社会服务项目上开始获得政府资助。

“爱国爱澳、包容共济、友爱互助、服务社群”，是姚鸿明投身社会服务事业的理念。为了更好地参与澳门回归祖国的过渡期工作，姚鸿明与其他爱国爱澳社团的负责人一起，积极参加了由香港大学与暨南大学共同合办的《综合社会学及行政学》校外学位课程，学习现代社会服务和社区工作知识，并获得社会学法学士学位。

凭借多年的社会服务经验，姚鸿明在助力澳门回归祖国和建设澳门特别行政区的过程中，做出了突出贡献。2011年，姚鸿明获得澳门特别行政区政府颁授银莲花勋章。他先后于1998年当选第九届广东省人大代表，1999年获委任为澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员，并历任第二、三、四、五届澳门行政长官选举委员会委员，还曾担任第十届全国政协委员，第十一、十二届全国人大代表等职务。

2013年9月，澳门科技大学社会和文化研究所举办“澳门社会”系列讲座，姚鸿明受邀以《从社会救助到多元化服务》为主题演讲，详细介绍了街坊总会从最初的慈善救济到当前多元化社会服务的发展历程。

他表示，“社会救助不仅是一份社会保障，亦是一项社会服务，更是一种社会责任。要通过推动政府完善有关政策、法规，建立长效机制来实现。青年人要多参与社会服务工作，发掘自身潜能，积极回馈社会。”

姚鸿明积极关心祖国内地的发展。他曾推动街坊总会在内地兴建多所希望学校，协助创立“街坊总会育苗基金”，援助内地贫困学生并积极促进澳门与内地学生间的交流，让澳门青少年加深对祖国的了解。
爱国爱澳 实现人生价值

姚鸿明担任广东省人大代表期间，在广东省公安厅加快审批澳门居民在粤子女赴澳团聚工作中发挥了积极作用，为澳门平稳回归创造了稳定的社会环境。澳门回归祖国后，他特别关注澳门特别行政区政府如何贯彻落实好“一国两制”政策，在国家的大力扶持下不断改善澳门的民生福祉。

在当选澳门特别行政区全国人大代表后，姚鸿明始终牢记使命、积极履职，认真参与代表活动，及时向澳门居民传达全国人民代表大会等有关精神。2014年10月，他在列席第十二届全国人大常委会第十一次会议返澳后，根据这次会议设立国家宪法日的有关决定精神，第一时间组织举办国家宪法日讲座，街坊总会也成为澳门特区第一个举办宪法日活动的社团。时至今日，这一活动已连续举行了8年。

澳门回归二十周年，特区政府社会工作局举办之研讨会(由局长主持)，姚鸿明被邀作为主讲嘉宾之一

10年代表任期中，姚鸿明个人提出、和其他代表联名提出以及参与澳门代表团集体提出的建议逾80份。最让姚鸿明难忘的，是澳门代表团提出“关于大藤峡水利枢纽工程项目的建议”，成功争取了国家为建设广西大藤峡水库立项。

2011年2月，大藤峡水利枢纽工程项目建议书获国家发展改革委正式批复，兴建大藤峡水库被列为国家“十三五”规划重大水利工程中的第一项。2014年11月，大藤峡水利枢纽工程正式开工建设。该工程完成后，不仅能增加枯水期供水流量，抑制咸潮，保障澳门和珠江三角洲供水安全，实现水资源的优化配置；同时对保障流域防洪，促进地区经济社会可持续发展也具有重要作用。

谈及对于街坊总会未来发展的展望，姚鸿明表示，他希望街坊总会能够更好地团结各个坊会，不断传承创新，让更多青年人参与社会服务工作，让街坊总会服务理念和立会宗旨不断发扬光大，更好地为澳门社会和澳门居民服务，为推动澳门更好融入国家发展大局而努力。

“老骥思千里，飞鸿阅九洲。”到了退休年龄，姚鸿明依然心系澳门社会服务事业的发展。姚鸿明说：“尽管我已是古稀之年，但我仍能参与一些社会服务，希望能用尚存的一点余力，为国家和澳门的发展、为基层民众继续办点实事。”(陈庆立）

【编辑：张彦，刘升】