牡丹晚报全媒体记者 郭卫东
1月20日，我市召开菏泽市第三次国土调查成果新闻发布会，介绍菏泽市第三次国土调查成果。市自然资源和规划局党组书记、局长王铁军同志，党组成员、副局长胡炜同志，市统计局四级调研员王保华参加了发布会。
“三调”工作开展情况
“三调”工作是一项极其重要的基础性国情国力调查，是各项专项调查的“底图”，关系到未来十余年的自然资源管理和经济社会发展。做好“三调”工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进区域治理体系和治理能力现代化、促进经济社会高质量发展的客观要求；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。
三年多来，全市共有1100余名调查人员参与其中，始终按照实事求是的调查原则和“市级质量监管、县级细化调查、部门分工协作”的工作流程全力推进。全体调查人员克服了夏季酷暑和冬季严寒的极端天气、2020年初爆发的新冠肺炎疫情等不利影响，全面查清了以2019年12月31日为标准时点的全市国土利用状况，汇集了101.38万个调查图斑数据，建立了覆盖市、县（区）两级的国土调查数据库，取得了重大成果。2021年11月，全市“三调”成果顺利通过省级验收，并得到验收组的高度评价。
“三调”主要数据成果和特点
我市“三调”成果显示，全市耕地1155.99万亩，园地22.75万亩，林地126.14万亩，草地2.96万亩，湿地0.56万亩，城镇村及工矿用地350.07万亩，交通运输用地44.24万亩，水域及水利设施用地108.21万亩。更详细的数据和情况，大家可查看随后公开发布的《菏泽市第三次国土调查主要数据公报》。
对比以往两次调查，“三调”在调查内容、技术方法、组织模式等方面都有较大的调整和提升：
“三调”立足支撑生态文明建设、服务自然资源统一管理，将以往的“土地”调查调整为“国土”调查，查清了各类国土资源在空间上的分布和边界。明晰了林草分类标准、细化了城镇村建设用地分类，并将“湿地”列为一级地类。调查还把耕地变为其他农用地的情况，按恢复耕种的难易程度进行了区分和标注。
三调应用了“互联网+调查”机制
调查数据真实准确是“三调”的生命线。在遥感、卫星定位和地理信息系统等常规调查技术基础上，集成了云计算、无人机等新技术，全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像。“三调”将建设用地和设施农用地图斑的最小上图面积标准，从“二调”时的400平方米优化到200平方米，耕地等农用地图斑从600平方米优化到400平方米，其他地类图斑精度也有相应优化提升。
“三调”建立并全面应用了“互联网+调查”机制，通过全国统一的“国土调查云”平台，实现了外业调查、内业核查、数据库建设等工作的上下联动、远程对接和实时印证。外业调查中，同步拍摄实地照片，全面反映地块全貌和利用特征，拍摄坐标、方位角和时间等信息，通过云平台实时上传、比对、校核等。
“三调”成果是贯彻落实国家和省市重大战略部署、制定我市经济社会发展规划的基本依据。强化“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进政府治理体系和治理能力现代化，为全市经济社会高质量发展做出应有的贡献。
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