新能源行业：充分发挥民企力量 绘制新能源基建蓝图

事件：2021年新能源赛道站上风口各路玩家跑马圈地

“十四五”是我国实现“双碳”目标的关键期、窗口期，对此，2021年3月，中央财经委员会第九次会议首次提出，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，以新能源为主体的新型电力系统。

而在不断落地的利好政策和蜂拥而来的各路资本的加持下，2021年整年，以风光氢储为代表的各个新能源赛道可谓一派热火朝天。据不完全统计，截至2021年12月中旬，17家能源电力央企基本都已公布“十四五”期间新能源的投资目标规模，总计6.7亿千瓦。另据财达证券预计，电力央企将成为“十四五”电力清洁化的主力，预计新增风光装机目标占全国总量目标的80%以上。

在A股市场上，上市公司们也正加速跑马圈地，在投资扩产冲动之下，同样截至12月中旬，已有近百家主业为新能源的上市公司发布定增预案，其中，宁德时代、多氟多、明阳智能等公司，都是在刚完成2020年定增的情况下，2021年马不停蹄又开始了新一轮定增。此外，还有不少玩家跨界而来，试图通过进军光伏组件、充电、储能等细分行业，参与这场新能源“盛宴”。但需要注意的是，作为2021年A股市场最热的概念之一，“新能源”也成为催升上市公司股价的利器。所以这其中，有多少公司是动真格的，又有多少是蹭热点，投资者还需睁大眼睛仔细分辨，控制好风险。

观察：充分发挥民企力量绘制新能源基建蓝图

在“3060”双碳目标下，实现二氧化碳大规模减排，发展清洁能源，推广新能源已是大势所趋。

这一大背景下，央企、国企成为绘制中国新能源基建蓝图的“主力军”。这不仅在于能源行业关系国家战略与国计民生，其特殊的属性需要央企、国企发挥“定海神针”的作用。同时，传统能源行业多为央企、国企，作为资源消耗和排放大户，也必须肩负起加快转型升级、助力双碳目标实现的重任。

另一方面，要想充分发挥市场机制作用，提升新能源基建质量和效率，同时细化分工形成完整的产业链，为整个新能源产业经济高质量发展提供有力支撑，也必然离不开为中国经济贡献60%的民营企业们。

此前，2021年5月，国家发改委政策研究室主任、新闻发言人金贤东就曾表示，将支持民营企业以需求为导向，积极投资建设集中式或分布式新能源、大容量储能设施，开展“风光水火储一体化”、“源网荷储一体化”示范项目建设，通过规模化商用推动关键技术性能大幅提升、成本显著下降，为实现碳达峰碳中和发挥重要作用。

2021年已经有许多民营上市公司积极行动起来，加快在新能源领域“跑马圈地”，一些公司甚至跨界挺进光伏组件、储能等新能源细分赛道。此外，还有不少上市公司充分利用PE、VC等多种基金形式，通过参与设立新能源产业基金，发挥产融协同优势，推动新能源产业的发展。而除了鼓励民企投资布局新能源基建，积极引导民企参与能源央企、国企的增量混改，也应成为充分发挥民企力量，共同绘制新能源基建蓝图的题中之义。

当前新能源、储能领域都存在明显的技术瓶颈，亟需加大研发投入开展技术攻关，这都需要雄厚的资金为支撑。对于能源央企、国企来说，通过增量混改引入民间资本，一方面，有助于强化资金支持能力；另一方面，由于技术研发与产业发展的不确定性，也可以通过多路资本共同参与分散风险。

同时，民营企业参与混改可以为央企、国企注入更多的灵活性，以适应快速多变的市场需求，提升运营效率。而对于民企自身来说，也意味着有机会分享央企、国企的科技创新成果，建立和完善现代企业制度，提高经营管理规范化水平，在这场前所未有的能源转型革命中站上更高的发展平台。

对此，国家业已释放出重大信号。2021年10月底，国家发改委体改司司长徐善长透露，下一步将围绕国家重大战略，在新能源、储能设施建设等领域开展增量混改。他表示，“这些领域很多都是空白，有很大的空间，希望民营企业和国有企业把这块蛋糕做起来。”

相信随着越来越多央企、国企和民企携起手来，优势互补，深入合作，必将释放出强大势能，为国家双碳战略达成，能源结构转型升级提供实现路径。同样，随着我国新能源市场规模不断扩大，需求持续旺盛，站在产业爆发风口上的企业们也将迎来做强做大的好时候。

¡《新能源产业的“压舱石”》人民日报海外版2021年12月24日

¡《新能源迎“双碳”机遇风头正劲产业化突破道阻且长》证券日报2021年12月27日

¡《国企增量混改在新能源、储能领域加速落地》第一财经2021年12月12日

¡《“风光”无限新能源注入新动能》中国证券报2021年12月28日

¡《多家央企大玩家出水谁在加速演化中国新能源格局》经济观察报2021年8月30日