1月12日，成都市金牛区驷马桥街道传来消息，在成都市民政局发布的全市首批民主协商提能增效创新示范小区（院落）名单中，驷马桥街道工人村社区星辉中路6号院成功上榜。
民主协商现代治理体系 化解电梯加装难题
驷马桥街道工人村社区星辉中路6号院坐落在成都首个以爱情为主题的街区——北门里·爱情巷的一端。每当走过，锦江河景与怀旧红砖相互映衬，让人感受到这个院落散发出的勃勃生气与活力。至今已有20余年历史的星辉中路6号院，是上世纪90年代修建的职工宿舍，院内居民半数以上都是老年人。
时间回到2018年，由于小区内未配备电梯，高龄住户出行非常不便。于是院落成立议事会，通过自管小组，根据院落居民达成的“三个共识”向社区提出了加装电梯的申请。
"三个共识"是工人村社区党委为激发院落居民共同解决院落公共事务的主动性，以“党建统一思想，协商寻找方法，参与解决问题”为工作思路，通过各类主题教育，充分发挥党小组和党员的模范先锋作用，让院落居民达成的共识，即院落公共事务应由居民自己提出；院落居民自身有能力解决院落问题；以“提案+民主协商”的方式解决院落问题。
但是，居民诉求不一，却成为了电梯加装的最大难题。
为解决这一难题，院委会、党小组、居民代表牵头进行意见征集，以单元为小组，对电梯增设进行群众动员，确认电梯加装进度，并对电梯加装的建设费用以及运行费用分摊比例、后期使用规则管理等相关事项进行协商并签订协议。
在沟通协调中，社区将问题从“安不安装电梯”聚焦到“安装电梯后会有什么影响和好处”上，从结果导向出发，逐一解决居民的诉求。
在接下来一年多时间里，召开“自治三会”10余次，项目终于得以落地，5部透明玻璃包裹的电梯除了为居民带来方便外，也成为了一道独特的风景。
工人村社区从实践工作中总结出了“自治三部曲”，即先“赋语”，再“赋能”，最后“赋制”。“赋语”：充分给予居民话语权，将意见和建议自由表达，“赋能”：通过“自治三会”（“培训会”“坝坝会”“协调会”）提升居民的治理能力，“赋制”：以自治机制为核心，摆脱“人”的主观性劣势，发挥制度的标准化优势和指导性优势。随着项目落地实施，6号院的民主协商机制也得到进一步完善。比如，推动了院落业委会的筹备选举。
业委会成立后，院落形成党组织+业委会+议事会的自治模式，由居民当家做主，协商解决院落事宜。
锦江夜消费商圈项目 焕发院落新活力
随着“锦江夜消费商圈”金牛段的打造，院落如何更新改造的问题也摆在了街道、社区和居民面前。
优化老旧建筑外立面、拆墙透绿、重塑街面形象、增设商业配套等措施经过一次次“自治三会”的召开，渐渐达成了共识，得到居民们的支持。
通过“自治三部曲”，让越来越多的居民参与到院落事务中来，不少居民针对自己家门口的实际情况积极献计献策希望呈现出更多特色。
一楼住户张阿姨家就敞开自家的大客厅邀请来来往往的游人进去喝茶、歇脚。随着片区的更新打造，她的院子如今已被称为“城市会客厅”。
院落里曾经的老旧车棚，也在居民的“你一言我一语”中成为了不仅靓丽美观，更承载着大家集体记忆的“居民议事厅”。
“大事儿一起搞，小事儿自己来”逐渐成为了居民们的口头语，大家纷纷出力从细微处改造让院落彻底“脱胎换骨”。
通过“美丽阳台市民行动”大家纷纷动手妆点自己家的小花园，一丛丛绿意从每家每户的阳台悄然伸出，像一只只小手，营造自己的“微幸福场景”，也助力了这座老旧小区迎来蓬勃的生机与活力。
作为居民广泛参与基层民主协商的受益者，星辉中路6号院内的社区共商共治共享的治理形态逐渐成型，街道、社区将把其中的先进做法推广到更多小区院落，让更多的院落基层民主协商提能增效，让居民的生活越来越好。（驷马宣 石秀 文/图）
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