南海“两高四新”成木成林

南海“两高四新”产业集聚效应日益凸显。图为瑞浦能源动力与储能锂离子电池及系统制造基地项目效果图。南宣供图

今年1月3日，百亿项目狮山智造科技产业园项目开工建设。南宣供图

踏入2022年，南海招商工作迎来了开门红。

1月12日，南海区政府与广州市鸿浩光电半导体有限公司（下称“鸿浩光电”）签约，后者将在南海投资约20亿元，建设鸿浩半导体设备开发项目。此前一天，投资额达100亿元的国家电投华南氢能产业基地项目签约落户南海，南海氢能产业首次有了央企的身影。

新兴产业项目的密集落户，离不开南海对“两高四新”产业的超前布局，通过几年的持续坚守与耕耘，南海“两高四新”产业集聚效应日益凸显。在南海过去两年引入的37个超10亿元项目中，“两高四新”项目就有35个，投资额达1213.65亿元。

南海区政府工作报告提出，南海将着力推动制造业加速迈向产业链价值链中高端，力争到2024年，建立汽车、泛家居产业两大千亿级优势产业链，智能制造装备、新材料、大健康三大百亿级特色产业链，新能源、智能安全、电子信息三大未来产业链。随着一批龙头项目的落地，将为南海“两高四新”产业发展注入持续发展的活力，为南海构建具有国际竞争力的产业体系提供支撑。

南方日报记者孙景锋林洛峰

百亿企业“抢滩”

南海招商引资再创历史新高

按照计划，鸿浩光电将在南海投资建设半导体精密加工厂房、研发及实验室等，日后该项目将作为公司上市主体。项目占地约50亩，计划总投资约20亿元，其中，固定资产投资总额12亿元，建成达产后，年产值约20亿元。

无独有偶，1月11日，南海区政府与国家电投集团氢能科技发展有限公司（以下简称“国家电投氢能公司”）进行了国家电投华南氢能产业基地项目签约，项目计划总投资约100亿元，将建设国家电投集团膜材料、碳纸华南地区唯一的氢能产业基地。这也是佛山南海正式引进的首个氢能百亿级央企项目。

把时间线拉长，开年的一系列利好，是南海近两年招商工作良好势头的延续。数据显示，2020年南海区新引进超亿元产业项目89个，新引进超10亿元重大产业项目12个，拟投资总额382亿元，投资额同比增长45%。

在这样的高基数上，去年南海招商引资工作再创新高，全年共新引进超亿元产业项目107个，投资总额907.2亿元。其中，超百亿项目两个，超10亿重大产业项目18个，投资总额616.5亿元，同比大幅增长61.4%。其中包括投资额103亿元的瑞浦能源动力与储能锂离子电池及系统制造基地项目、投资额100亿元的三赢科技成像模组生产项目，以及中兴新、欢聚集团等行业龙头企业项目。

值得注意的是，近两年南海新引进项目不仅在数量上大为增长，在质量上也足够亮眼，绝大部分签约项目属于南海重点发展的“两高四新”产业体系。在南海过去两年引入的37个超10亿元项目中，“两高四新”项目就有35个，占比94.6%；投资额1213.65亿元，占投资总额97.4%。

近年南海新引进的项目在规模上同样可观，包括了国电投、瑞浦能源、三赢科技、腾龙湾区数据中心、平谦产业园、星中创智造科技产业园和一汽大众MEB新能源电动车项目7个投资超百亿元项目，这些项目有着明显的头部带动效应。

去年引进的瑞浦能源和三赢科技均为世界500强投资项目；中兴新、欢聚分别是通信和互联网领域的头部企业；中集天达、飞荣达是行业细分领域的全球龙头。这些项目的落地将有力带动相关产业链在南海的集聚发展。

以刚签约的国家电投氢能公司为例，是国家电投集团控股的科技型企业，专业从事氢能产业技术创新与高精尖产品研发，在国内多个城市及海外布局建设氢能创新研发与装备制造基地。此次落户南海的国家电投华南氢能产业基地项目将重点建设膜材料、碳纸、燃料电池、动力系统等生产线和燃料电池关键技术及产品研发创新平台，解决燃料电池核心零部件卡脖子技术难题。

“国家电投集团是推动我国能源经济发展的骨干力量和重要引擎，旗下氢能公司是国内唯一全自主、全产业链的氢能燃料电池企业。这次南海和国家电投氢能公司达成合作，将掀开南海氢能大发展的崭新一页。”南海区委书记顾耀辉表示，这是南海正式引进的首个氢能百亿级央企项目，将有力推动佛山牵头建设广东燃料电池汽车示范应用城市群，打造区域性氢能产业发展高地。

而随着更多龙头项目的加快落地，将为南海“两高四新”产业发展注入源源不断的活力，进一步巩固南海经济“四梁八柱”的根基。

深耕“两高四新”

从零布局抢占发展先机

新兴产业项目的密集落户，离不开南海对“两高四新”产业的超前布局。

2018年，南海基于自身的基础和需求以及对未来产业趋势的判断，提出了重点发展“两高四新”产业，即高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业。随后几年，南海通过持续的坚守与耕耘，成功促进了一批新兴产业成群成势。

南海氢能产业就经历了这样一个从无到有、从小到大的发展历程。南海氢能产业源于十多年前国际峰会论坛的举办，和一家氢燃料电池关键零部件企业的合作生产，起点并不高。为了布局氢能产业，南海从零开始，从产业政策着手，在产业规划、产业扶持、产业基金、车辆运营、加氢站建设及运营等方面均出台了针对性政策，创造了多项全国第一。

过去几年，南海出台了全国首个加氢站建设运营及氢能源车辆运行扶持政策；建立了全国首个加氢站审批验收流程，建成了10座加氢站；拥有全国唯一的国家技术标准创新基地（氢能）；投运了全国首座氢能进万家智慧能源示范社区，成为国内燃料电池汽车推广规模最大、产业体系最完善的地区之一。

通过努力，南海的氢能产业链不断完善，从2017年仅有2家氢能企业，到现在汇集了韵量燃料电池、清能股份、济平新能源、康明斯、仙湖实验室等90多家氢能企业、科研院所及相关机构，氢能产业核心项目计划投资合共超400亿元，全部达产后预计形成年产值超千亿元的产业集群，涵盖燃料电池及系统、核心材料与部件、整机研发制造等八大环节。

完善的产业生态链又源源不断吸引了新的参与者，形成良性循环。

国家电投集团氢能科技发展有限公司党委书记、董事长李连荣就表示，落户佛山是看好这里作为首批燃料电池示范应用广东群的牵头单位，是国内氢能发展的引领地区和先行者，打造了目前国内规模最大、种类最多、体系最完善的氢能应用场景，“早在2018年我们就和南海政府交流合作，见证了氢能产业在这里的快速发展，我们对佛山、南海在氢能领域的战略远见、发展速度与决心魄力深感钦佩。”

这种集群效应在其他行业同样得到了展现。鸿浩光电董事长钟兴进表示，南海在基础设施、产业配套和商贸物流方面优势明显，尤其是近年南海集中资源大力推动产业转型升级，大力支持培育半导体产业，非常匹配鸿浩光电的发展部署。而在项目洽谈过程中，南海招商团队展现出非常专业的素养，并以“家人”般的关爱积极协调解决各种问题，这让钟兴进备受感动。

这种专业素养还体现在项目落地的高效服务上。为了加快项目签约落地，南海不断提升服务效率，2021年的两个超百亿项目，瑞浦能源从洽谈到签约用时11个月，从签约到摘得地块8个月；三赢科技项目从洽谈到签约用时近1年，从签约到摘得地块仅3个月。数据显示，近两年南海超10亿投资额的产业项目从洽谈到签约平均用时不超5个月。其中飞荣达项目仅用时一个半月就敲定落户，签约3个月后取得土地。此外，近半数超10亿元项目签约后当年取得土地并开工。

项目的快速落地离不开土地的保障。为了确保产业用地，南海加速开展城市更新单元计划“工改工”项目，为招商工作提供有效支撑。专项规划重点研究工业用地，划定连片工业用地红线以及万亩工业用地集聚区，参考耕地保护，严格落实占补平衡，推进工业用地集聚，提升工业用地效率，储备集中成片产业用地。此外，还出台了《佛山市南海区新增建设用地指标管理工作制度（暂行）》，确定了“指标跟项目走”、各类重点项目优先等指标分配原则，更好地保障产业专项规划的顺利实施。

“链主”企业带动

补链强链构建国际竞争力

面向未来，南海推动“两高四新”产业高质量发展的步伐将进一步加快。南海党代会报告提出，要坚持制造业立区不动摇，培育壮大“两高四新”现代产业集群，提升产业转型引领力，以产业转型带动经济社会全面转型。其中提到要推动新兴产业精准补链、壮大规模，引导未来产业有序建链、抢先布局，加快形成具有国际竞争力的现代产业体系。

要形成具有国际竞争力的现代产业体系，首先要培育具有国际竞争力的产业链和“链主”企业。随着一批龙头项目的落地，将进一步带动产业链上下游的补链强链，这种产业带动效应正不断显现。

其中，中兴新项目的落户带动了更多电子信息、电子消费类产业项目的洽谈；瑞浦能源项目的落地则吸引了越来越多新能源产业项目对南海的实地考察。

此外，龙头项目还将为南海带来更先进的技术和人才。其中，国家电投华南氢能产业基地将建成集研发创新、高端制造、示范应用于一体的氢能产业基地，同时围绕上述产业链关键环节等开展技术研发、装备制造与示范应用推广。项目建设过程中将利用国家电投集团旗下强大的技术、人才优势进行强链补链延链，为央企和南海提供多赢合作的舞台。

对于项目本身而言，落户南海也是一个双赢的选择。钟兴进表示，此次鸿浩光电与南海区人民政府签署合作协议，标志着鸿浩光电在佛山翻开发展新篇章，鸿浩光电未来五年的战略目标将以技术成果产出与经济效益为落脚点，实现产业、人才与技术的融合与融通，成长为珠三角极具价值创新能力的半导体设备技术企业。

可以预见，随着越来越多龙头项目落户，将为南海产业结构调整、制造业转型升级提供新动能，进一步推动南海“两高四新”的产业布局。

九年如一日当好“店小二”

南海助人才团队

拿下全国第一

近日，中国首个核医学肿瘤显像诊断1类新药99mTc-3PRGD2，也是国际上第一个用于SPECT显像诊断的广谱肿瘤显像剂，临床Ⅲ期试验结果正式发布。这一药物由北京大学教授王凡领衔的佛山南海科技创新团队所研制，该药物产业化项目自2013年落户南海以来，南海区政府始终当好“店小二”，与人才团队一起攻克项目产业化过程中遇到的种种困难，成功推动了技术成果的转化。

核医学分子影像是现代医学技术，是精准医学的重要组成部分。这一药物的研制成功将改变核医学SPECT/CT影像技术不能用于肿瘤诊断、分期和疗效评价的技术现状和传统认知，显著降低肿瘤临床检查费用，造福广大中国百姓。

据了解，该肿瘤显像剂项目于2005年启动实验室研究，2013年落地佛山南海进行产业化，“新型特异性肿瘤显像剂产业化”项目由佛山瑞迪奥医药有限公司（王凡教授团队）承担，历经13年攻关，该肿瘤显像剂于2018年5月获得国家药品监督管理局批准的临床试验批件，进入临床Ⅰ—Ⅲ期研究，并于2021年完成临床Ⅲ期试验。2022年1月7日，在北京大学医学部举行了“核医学肿瘤显像诊断1类新药99mTc-3PRGD2临床Ⅲ期试验结果发布会”。

自王凡教授团队落户南海以来，南海区政府始终当好“店小二”，与人才团队一起攻克项目产业化过程中遇到的种种困难。

2013年，通过人才团队政策引进王凡教授团队落户南海，南海科技局一路协调推进项目进度，协调相关单位落实扶持资金、产业化场地和争取社会资本投资等。

2018年，在项目取得临床试验批件的前提下，考虑该团队的研究成果已取得突破性进展，不仅有望成为我国第一个用于肿瘤显像的1类放射性药物，其正在产生的其他成果也处于核医学领域的世界一流水平，将为南海乃至全省生物医药产业的发展带来巨大影响，南海区政府在原新型特异性肿瘤显像剂产业化项目的基础上，再次与王凡教授团队签订“核医学分子影像产业链项目”，增加引进数字化高性能全环SPECT/CT、高维度图像数据智能识别分析软件及乳腺癌诊疗的一类放射性药物研制三个项目，形成产业链共同发展。

2020年，在项目完成临床I期试验的前提下，为解决创业企业融资难问题，南海区政府追加了5000万元产业提升基金投资，帮助企业顺利完成Ⅱ、Ⅲ期的临床试验，体现了南海区政府对创新创业项目的大力支持和耐心服务。

南海区区长王勇表示，王凡教授团队的肿瘤显像剂新药研发成果不仅为肿瘤筛查提供中国方案，也为南海医疗产业带来新的希望。南海切实加大政策扶持力度，打造生物医药产业，孵化服务链条，全力保障科研成果产业化。