巨野：推深做实林长制工作 增绿 护绿 用绿 活绿 建起持久受益生态聚宝盆

齐鲁网·闪电新闻1月7日讯龙美湿地鸟雀争鸣，实现自然和谐共生。近日，闪电新闻记者来到菏泽市巨野新巨龙省级湿地公园，这里群鸟翔集，各种鸟儿在湿地林间嘻戏玩耍，现场感受生态的和谐氛围。

近年来，生态环境的改善，巨野的丛林中来了几十种鸟儿栖息越冬，成群的候鸟中，除了常见的白鹭、苍鹭、鷉、黑水鸡、白骨顶外，还经常出没凤头鷉、白额雁、罗纹鸭、绿头鸭、斑嘴鸭、赤膀鸭和普通秋沙鸭等。

据统计，三年间，菏泽市巨野县新增绿化造林面积9.2万亩。在实际工作中，巨野县林业部门找准“生态”与“富民”契合点，持续提升林木覆盖率，改善了城乡生态环境。巨野县不仅生物呈现多样性，还带动群众增收近6亿元，走出一条从绿起来到富起来、美起来的生态发展之路，为巨野县经济高质量发展注入了“绿色动能”。

持续加力扩“绿量”

菏泽市巨野县位于黄河下游鲁西南平原腹地，是首批“全国平原绿化先进县”和“山东省园林城市”。随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，菏泽市巨野县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极响应“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，以“林长制”工作为总抓手，以创建森林城市为目标，大力实施森林生态廊道建设、村镇绿化美化等造林绿化工程，统筹推进营林造林、森林资源保护、林业产业发展等各项工作。

自2018年全面启动创森工作以来，菏泽市巨野县土地绿化量大幅增加，累计新增造林面积9.2万亩，全县林木绿化率提高了4.6个百分点，进一步改善了全县生态环境。截至2020年底，巨野县共有林地面积10302.2公顷，林木绿化率为15.80%，共有活立木1288.93万株，蓄积量达到135.83万立方米。巨野县森林资源以用材林为主，经济林和防护林次之，用材林零星散落于县域范围内，树种以杨树、榆树、柳树、泡桐等为主；经济林主要树种为苹果、梨、桃、李、杏、枣、山楂、柿、核桃、葡萄、桑树等；防护林主要由农田防护林、护路林、护岸林等组成，树种以杨树、榆、柳、泡桐、桃、核桃、白蜡等为主。

森林生态廊道建设成效显著。巨野县为顺利推进森林生态廊道建设，把土地流转作为关键环节，完成流转面积5.6万亩，并配套出台了土地流转补偿政策，同时，积极推行造林市场化运作，选定40余家绿化公司参与建设，提升了造林绿化水平，进一步吸纳了社会资本，建立了多元化投资机制，有效破解了造林规模不大、投入不足、质量不高等问题。全县共完成各级道路绿化500余公里，高标准打造了鲁南高铁、德上高速、日东高速、327国道、242省道和重点县乡道路等一批精品工程，初步建成了以高速公路、国省道绿化为主体、县乡道路为补充的通道绿化网格，基本做到了不断档、不断带、不断线，全县道路绿化水平得到较大提升，多次受到国家林草局及省、市领导的表扬和肯定。

镇村绿化全面提升。巨野县把乡村振兴、美丽乡村建设、农村综合环境整治等工作相结合，积极开展森林乡镇、森林村居创建，建成国家级森林乡村4个、省级森林乡镇1个，进一步提升了农村环境质量。其中，龙堌镇以创建“森林乡镇”为契机，打造了耿庄、许庄、鹿楼等5个 “美丽乡村示范片区”。以田庄镇栾官屯村为代表的20余个村庄创新绿化机制，从改革空闲地、废庭院收益分配权入手，引入市场机制，探索出在 “共享苗圃”新模式，加快了全县村庄绿化步伐。

深化改革守“绿线”

巨野县将推行林长制作为全面深化改革重点项目，探索实施“全域覆盖、部门协作、网格管理”模式，从建立完善机制入手，出台《巨野县全面建立林长制工作方案》，全面建立县、镇、村三级林长制责任体系，实现林长组织体系全覆盖。同时，制定了联席会议、信息通报、工作督办等配套制度和考核办法，明确各相关部门职责任务，推动形成“林有人管、事有人做、责有人担”的林业管理新格局，切实强化了林地、森林、湿地、自然保护地以及陆生野生动植物资源的监督管理，有力推动了全县森林资源保护工作。

推行林长制以来，巨野县坚持党政同责，实施林业生态“护绿”工程，各级林长和护林员巡林3000余人次，发现并解决问题32次，进一步强化森林保护，保障生态安全。严守生态保护红线，开展清理整治占用林地、湿地专项行动2次，严禁以各种名义侵占林地、湿地行为发生。严格落实林木采伐限额制度，执行凭证采伐、林地占用定额管理，确保全县没有超限额采伐、超批超占林地等行为发生，全县林地总面积较上年度不减少。开展森林督查工作，全面自查森林资源变化发展情况，对在森林督查中发现的问题以及上级部门督查反馈的问题，认真建立好整改台账，扎实抓好整改落实。坚持依法治林，深入开展林业普法宣传教育，全面加强林业执法队伍建设和执法监督，完善行政执法与刑事司法衔接配合机制，成立森林警察大队，严厉打击破坏林业生态资源违法犯罪行为。加强生态保护修复，开展森林和湿地生态系统保护与修复，并入选2021年度省级林业生态保护修复工程，有效保护野生动植物资源和生物多样性。加强陆生野生动物保护，2021年度巨野县共救助野生鸟类23次，县林业部门及时将受伤动物取回救助，并联合公安部门、市场监管部门、农业农村部门开展陆生野生动物保护专项行动，深入白虎山动物园、湿地公园、农贸市场等开展执法检查，截至目前，全县未出现乱捕滥猎滥食野生动物的行为。

全面落实古树名木管护责任制，古树名木管护责任按照隶属关系由各镇、街道确认，县林业部门对全县古树名木建立档案，统一编号确认，每株树都挂上了保护牌，保证了每一株古树名木都有人管，不留空挡。提升灾害治理能力，加大林业有害生物监测与防控力度，加强森林防火工作。建立健全巨野县林业有害生物防控制度，积极做好美国白蛾等林业有害生物防控工作，2021年实施飞防作业面积35万亩。强化森林防火工作，制定了《巨野县森林火灾应急预案》，县财政加大森林防火资金投入，拨付27万元用于森林防火工作，同时加强防火队伍建设，配备了消防池、消防栓等防灭火所需装备，定期开展防灭火演练，提高了森林防灭火能力，同时进一步加大宣传力度，提高全民的森林防火意识，实现全县森林火灾“零事故”。

巨野县还把推进林长制作为乡村振兴战略的重要内容，大力发展油用牡丹等林业产业，充分释放林长制“红利”，做好“用绿”“活绿”文章，着力提升林业综合效益，促进林业生态、经济和社会效益有机融合。2020年以来，全面推动油用牡丹产业转型升级，推进适度规模经营，积极培育龙头企业，全县新建、完善油用牡丹种植基地3000余亩，发展丹林美生物科技有限公司等牡丹加工企业6家，涉及牡丹籽油等一系列牡丹产品的生产和销售，注册商标2个，年产值达5000万元以上，实现全县牡丹产业发展新突破。加大政策扶持力度，发挥龙头企业、种植大户示范带动作用，抓好牡丹种植基地标准化建设，对现有牡丹种植基地进行提升改造。同时，有效整合土地资源，新建一批牡丹种植基地，做好配套基础设施建设，建立中长期标准化牡丹种植基地，不断扩大油用牡丹种植面积。围绕牡丹产品加工，抓好牡丹加工企业发展，不断优化牡丹产业发展环境，新上一批牡丹籽油加工、功能性产品和生物医药类产品加工项目，拉长牡丹产业链条。加强牡丹产业销售服务，充分利用林交会、惠农网、农产品信息网等平台，建立健全营销网络体系，加快发展电子商务，实现供需精准对接，进一步打开牡丹产品销路，让牡丹产业成为群众增收致富重要渠道。

生态富民增“绿效”

建立健全林长制责任体系 加快实施山体复绿工程。巨野县坚持生态优先、绿色发展理念，积极推动林长制工作，加大生态保护修复力度，加快实施山体复绿工程，坚持因地制宜、科学规划、集中连片、规模治理方针，治沟与治坡、生态林与经济林、绿化和美化相结合，构建片、带、网相结合的多树种、多层次、多功能的生态林体系。巨野县委县政府投资32亿元规划建设了面积达15平方公里的金山文旅小镇，立足改善生态环境，以文旅产业为核心、乡村振兴为目标，

集休闲娱乐、运动养生好高效农业为一体，实现生态修复重塑绿水青山。

除了荒山修复，巨野县还参与到塌陷地治理、滩涂林业开发等领域，推深做实林长制，围绕创建“省级森林城市”，坚持扩“绿量”、守“绿线”、增“绿效”，实现了“政府主导、社会参与、市场运作、专业造林”的发展路子，让森林生态系统更趋完善，森林功能更趋优化，催生出“共享苗圃”、“生态农业”等新经济，生态洼地逐渐变成产业高地。

如今，巨野县不仅在“绿水青山就是金山银山”理念找准了“生态”与“富民”契合点，而且还垒建起一个持久受益的生态“聚宝盆”。

巨野县林业综合服务中心主任唐存杰介绍，近年来，巨野县对全县60余株百年以上古树名木、2处百年以上古枣树群落和金山百年以上古柿树进行了登记造册，注重保护田园风光、古树名木和历史文化遗产，做到留住绿水青山，记住乡音乡愁，提高巨野创森的文化品位。

下一步，巨野林业将主要围绕 “增绿”、“护绿”、“用绿”、“活绿”等方面，统筹抓好林业各项工作，不断提升全县林业发展水平。推深做实林长制工作，严格执行林长制制度，进一步强化工作任务落实，与森林督察工作相结合，督导林长履行职责，切实提升巨野县森林资源保护管理水平，构建森林资源保护发展长效机制。继续开展造林绿化工作，充分挖掘绿化潜力，以村镇绿化美化、农田林网建设、义务植树等为重点，加大植树造林力度，计划明年完成新增造林面积4000亩以上；大力开展农村公园、道路绿化、庭院绿化、围村林带等绿地建设，不断扩大村庄绿化面积，有效改善乡村生态条件，力争打造镇村绿化美化示范亮点3处以上；结合农业高产田建设，对现有林网进行更新改造，力争新建完善农田林网10万亩以上。加大森林资源管护力度，严格落实森林资源保护管理制度，严厉打击非法占用林地、破坏森林资源的违法行为；严格落实森林防火责任，加强国有林场森林防火巡护，全面提升防灭火能力；严格落实林业有害生物防控工作，及时开展病虫害普查监测，科学防治美国白蛾等害虫，完成飞防面积30万亩以上，确保全县森林资源安全。加强林业产业发展工作，积极推进特色经济林、林木加工等产业提档升级，力争打造市级林业龙头企业3家以上；大力推进苹果、大樱桃、桃、梨等特色经济林产业发展，着力扶持培育规模化特色经济林标准基地；促进太平等镇区林木加工产业升级，发展壮大产业集群，提高市场竞争力；充分利用林交会平台，打响巨野林产品品牌。

闪电新闻记者刘银春 王豪杰 王玉康报道