农村消费市场再迎利好！要如何激活农村消费潜力？

文 | 付一夫

日前，商务部流通发展司、国家邮政局市场监管司会同有关单位起草了《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》，针对县域及农村市场在电商和物流方面的薄弱环节，给出了系统全面的解决方案，并明确了目标、任务和时间节点，为我国后续县域及农村市场的发展壮大指明了方向。

当然，背后的一些深层次问题同样值得探讨。

我国县域及农村地区土地面积广大，人口众多，其中农村地区人口规模超过5亿人，能否充分释放他们的消费潜力，对于形成强大的国内市场、畅通国内大循环而言是举足轻重的。

近些年，县域及农村居民人均可支配收入和人均消费支出增速都要显著高于城镇居民，彰显出消费潜力的释放，并且县域及农村居民对于服务消费、耐用品消费以及线上消费等多方面需求都在不断提高，特别是以“小镇青年”为代表的县域年轻消费群体，他们中的很多人都热衷于泛娱乐、海淘等领域的消费。总体而言，县域及农村地区居民表现出明显的消费升级态势。

然而从目前来看，我国县域及农村消费市场的优质供给依然相对欠缺，当地居民的消费需求仍未能被很好地满足；同时，我国城乡统一市场尚未完全形成，一些区域性壁垒依然存在，使得跨区域的市场流通会受到一定程度的行政阻碍，市场在资源配置方面的优化功能得不到充分的发挥，也增加了额外的交易成本，致使县域及农村地区消费潜力释放受阻；此外，我国县域及农村地区长期以来都存在互联网基础设施建设薄弱、流通网络不够完善等问题，尤其是农村地区，还具有营销信息闭塞、销售渠道不畅等现实痛点，致使农产品产销矛盾突出，从而导致“丰产不丰收”“滞销病”“价贱仍难卖”等事件频频发生。

为此，我们需要积极推进“数商兴农”行动，即用“数商”的手段来达到“兴农”的目的，通过加大力度建设县乡地区互联网与物流基础设施，尤其是提高农村电商及物流站点的覆盖率，并针对农村市场流通网络不畅等问题来推动流通环节的升级，进而改善农产品产销问题的存在，为县乡地区的生产、振兴以及当地居民的增收致富助力。

具体实践中，要进一步加大电商与物流基础设施建设的投入力度，特别是要尽快补齐农村地区和中西部落后地区的基础设施短板，包括完善交通路网、提升乡村道路等级等等，并健全城乡商贸流通体系，鼓励大型流通企业在城乡不同区域设立多层次商业网点，改善商业环境；同时，应该立足于当地具体现实，强化宣传教育，让更多的人接受互联网，让更多的农村居民接受农村电商，尤其是直播带货、社交拼团等新型业态，同时要力人才引进，注重人才培养，加快完善相应的规则制度，为县域商业网络体系的发展提供一个公正、公平、有序的市场环境。

此外，还应进一步打通农产品流通渠道，加快冷链基础设施建设，加快推广农商互联，发展订单农业、产销一体、股权合作等多种模式的农产品产销对接长效机制，发力农产品“三品一标”工作的推进，并尝试举办多种对接活动来促进农产品销售，促进农产品进城。